工信部有望出台《关于加快推进企业兼并重组的意见》

　　生意社10月10日讯　昨日，据有关人士透露，工信部草拟的《关于加快推进企业兼并重组的意见》(以下简称《意见》)有望近期出台，这份《意见》是十大行业被集体点名之后的首份回应。

　　9月29日晚，中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。在这份文件中十个行业被“点名”。

　　其实，工信部部长李毅中曾在9月初表示，十大产业(钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流)振兴规划所涉及的165项目实施细则目前已经出台66项，剩余各项将力争在年底前全部出台。

　　市场人士表示，随着十大产业振兴细则的密集披露，市场将迎来政策扶持的稠密阶段。

　　鼓励以信贷和并购基金等支持企业兼并

　　在工信部近期有望出台的《关于加快推进企业兼并重组的意见》中，将会着重激励商业银行加大对企业兼并重组的信贷支持。探讨设立专门的并购基金，吸引社会资本，并鼓励上市公司以股票为对价实施吸收合并、要约收购、购买资产等并购行为。《意见》还将鼓励银行对企业兼并重组后实行综合授信，通过境内外银团贷款等方式支持跨国并购。在直接融资方面，鼓励资产管理公司、产业投资基金以及PE(私募股权基金)等参与兼并重组，支持符合条件企业发行股票、债券以及可转债方式为企业兼并重组融资。

　　同时，政府将通过税收优惠、土地、资产债务处理等方面制定具体推动措施，且通过贷款贴息、直接补助等方式支持重点产业龙头兼并重组和境外并购。

　　加快产业集群化

　　《意见》对各产业有不同的支持重点，鼓励电力、煤炭、有色等行业骨干企业跨行业兼并，组成综合性集团。鼓励钢铁、石化、汽车、船舶等行业以大型骨干企业为龙头，推动跨区重组。对于新能源、电子信息、生物医药等新兴产业，推动大中小企业建立战略联盟。轻纺和商贸等产业，鼓励通过重组发展产业群。

　　为扫除企业兼并重组的地方障碍，《意见》要求地方政府清理各种行政壁垒，探索地区间财税利益共享模式，逐步取消国企领导干部行政级别和待遇，改革地方政府和国企领导绩效考核机制，将企业兼并重组纳入考核范围。