世贸等组织研究显示贸易改革有利于增加就业

　　生意社10月14日讯　世界贸易组织和国际劳工组织的联合研究发现，发展中世界非正规就业率高将抑制国家从贸易开放中受益的能力，给就业过渡期的工人制造贫困陷阱。

　　这项研究是国际劳工组织的国际劳工研究所和世贸组织秘书处合作研究计划的产物。它着重于全球化与非正规就业之间的关系，报告发现，许多发展中国家普遍存在非正规就业，数以千计的工人几乎没有职业保障，收入低，缺乏社会保障。国家与国家之间的非正式就业水平相差很大，部分拉丁美洲国家的非正规就业率最低在30%，而部分撒哈拉以南非洲和南亚国家的非正规就业率高达80%以上。

　　关于贸易开放对非正规经济规模效应的分析表明，开放贸易对非正式就业的影响主要取决于两个国家的具体情况、贸易政策和国内政策的设计。本研究实证分析表明，更开放经济的非正规就业率低往往较低。贸易改革短期内可能首先影响的是较高的非正规就业。但从更长远来说，假如贸易改革对就业更加友好，同时落实正确的国内政策，它将增强正规部门的就业。

　　减少非正规就业可以释放更多的生产力，提高多样化和加强国际贸易能力。非正式就业的不利影响可能主要涉及无法提高生产率，企业平均规模低下，因为非正规经济阻碍企业成长。当非正规就业率高时，创业和风险投资下降，部分原因是由于不合理的税收制度设计，薄弱的社会保障，以及贸易监管欠佳。非正规就业还阻止国家充分从贸易改革中受益，给就业过渡工人制造贫穷陷阱。

　　报告认为，应该考虑融入世界市场，并通过体面的工作政策解决非正规就业。企业和就业的促进形式有助于一个国家充分从开放的贸易中获益，提高生活水平，使工人能够获得合理的工作条件。社会保护也是过渡期以及享受开放贸易成果的关键。应该更加注意社会保护政策以及贸易改革的设计。

　　这项研究表明，贸易改革的设计和实施应有利于就业，使工作再分配更加有利于正规就业的增长。