王天凯提出政策支持纺织行业的振兴

　　问题：国际贸易保护主义抬头

　　对策：建立健全出口监测预警体系

　　金融危机以来，欧美等发达国家针对中国纺织服装产品的贸易保护开始抬头，行业出口面临的贸易环境更加严峻。

　　从2008年12月1日起，美国国际贸易委员会(ITC)开始每两周发布一次中国纺织品服装进口的统计报告，对中国相关产品的进口进行监测。美国消费者产品安全委员局(CPSC)也要求自今年2月份起，所有出口到该国的纺织服装必须执行新的安全规定，违规企业将被重罚最高1,500万美元。同时，3月16日美国纺织服装总会(NCTO)称今年以来中国对其出口的纺织服装激增，呼吁政府尽快采取监控措施。欧盟虽然跟进中国内地纺织品进口情况的双边监测制度，已于去年底结束，但有成员国已提出要对中国内地产品进口数字保持警觉。

　　“要鼓励企业在提高行业自律水平、避免引发贸易摩擦的同时，积极应对已经发生的贸易摩擦，提高企业自觉关注、主动参与的意识和能力。”王天凯说。

　　王天凯提出：对国际贸易保护和贸易摩擦要保持高度警惕，实时关注国际贸易环境动向，建立共享数据平台，整合各类数据资源，建立健全行业运行和产品出口的监测预警体系，为企业提供客观、全面、及时的信息服务；密切关注国外设限动向，积极与调查国家或地区进行交涉，运用包括世贸规则在内的各种国际通行规则，最大限度地保障纺织企业在贸易摩擦中的权益；充分发挥原产地规则在我国贸易政策调控和产业结构调整方面的杠杆作用，及其在提高加工贸易层次、避免反倾销制裁、引导外资投向等方面的作用。

　　问题：出口市场高度依赖主要发达国家

　　对策：推动出口市场多元化

　　今年1-5月，我国纺织品服装出口额位列前三的国家和地区分别是欧盟、美国和日本，分别为126.06亿美元、92.83亿美元和84.61亿美元。三个国家和地区累计出口额303.5亿美元，占到我国1-5月份纺织品服装累计出口额的50.23%，出口市场仍偏重于主要发达国家，增加了我国纺织品服装的出口风险。

　　此次金融危机，美欧等发达国家冲击最明显，“纺织行业的出口市场结构，对控制我国纺织品服装出口大幅下滑，以及应对国际贸易摩擦和贸易谈判带来不少难度。”王天凯建议，在保持主要出口市场基本稳定的同时，鼓励出口企业实现市场多元化战略，积极开拓新兴市场国家，如俄罗斯、东盟、中亚、中东、拉美的市场，开发适合这些国家和地区的产品，研究这些国家和地区的消费习惯，开辟新的营销渠道，培育新的出口增长点，均衡市场格局，提高抗风险能力。

　　王天凯提出：通过行业协会继续加强行业外交，贯彻合作共赢的对外方针，扩大与新兴市场国家同行以及相关产业的各种形式的合作，交流市场信息，加强行业组织、企业之间的对话，形成定期沟通协商机制。

　　问题：出口产品附加值和品牌率低

　　对策：推进“走出去”战略

　　目前，我国出口纺织服装品仍旧缺乏国际知名品牌，产品附加值较低。低利润的贴牌加工是企业生产销售的主要方式，自主品牌产品比重低，缺乏国际知名品牌对出口营销渠道的影响力和控制力；培育自主品牌在提升产品文化时尚品味尚存在较大差距。

　　王天凯认为，应充分运用国际、国内两个市场，两种资源。鼓励有条件的纺织企业在境外投资设厂，采取收购、租赁、合资合作等投资方式，在劳动力、原材料、地域条件等方面具有相对优势的国家和地区设立制造厂，在主销市场设立物流中心和分销中心等，提高对纺织产品终端市场的控制力，改善我国纺织工业在全球价值链中的分配，实现销售、研发、生产各环节在全球范围内的优化配置。在未来几年形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的纺织跨国公司。

　　王天凯提出：行业组织要积极组织纺织企业开展出国展览、境外培训、投资考察、对外推介、对外交流等活动；支持有条件的企业在境外设立研发机构，获得国际认证、申请国际专利、注册国际品牌；持续追踪海外企业发展情况，积极发现问题，提前进行调查研究，选好市场，提出解决方案和政策建议；通过非官方手段努力推进纺织品服装自由贸易区建立进程。