切片反倾销案遭遇肯定性终裁 锦纶66行业向前看

　　生意社10月22日讯　近日，有一则消息引起了化纤行业的关注——我国对美国等地聚酰胺切片征反倾销税。这是继6月26日商务部初步裁定以征收保证金的形式实施反倾销措施后，该案的又一进展，也是最终裁定。

　　“关于原产于美国等国家和地区的进口聚酰胺66切片产品反倾销调查的最终裁定”，已于10月12日在国家商务部的官网上公布。该公告指出：自2009年10月13日起，对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺66切片征收反倾销税。征收期限为5年，征收的反倾销税税率自5.3%~37.5%不等。

　　“预料之中的事情”

　　“这基本是预料中的事情。”不论是行业协会的有关人士，还是锦纶产业链上的一些企业，都这样回应这一事件。其实，早在今年6月份初裁结果公布的时候，一些持有不同意见的企业就已经打算接受反倾销事实，部分企业的战略调整也在进行中。

　　从2008年11月商务部对进口锦纶66切片进行反倾销立案调查开始，起诉方和应诉方的争执一直持续着。而双方争执的焦点，一是是否要将部分用途(尤其是高速纺丝级)的锦纶66切片，从反倾销产品范围中排除；二是反倾销后，国内锦纶66切片的质量能否满足企业生产的需求。

　　在一次行业内部的协调会上，锦纶66产业链上下游的企业坐在了一起。当时，一些下游企业向起诉方表达了他们的疑虑：“我们担心反倾销后，优质原料的渠道被封锁，最终产品品质受到影响；也担心锦纶66切片的价格会大幅上涨，但锦纶产品价格没有办法跟涨，从而使我们失去与国外产品的竞争力。”

　　下游企业的担心是否必要？现在似乎还难以给出答案。据有关人士分析，下游企业尤其是民用丝企业，对反倾销后原料的担心主要来自两方面：一是很多企业从来没有使用过国内企业生产的锦纶原料，对国产锦纶切片有着这样或那样的不确定；二是部分企业使用过国产原料，但由于他们仍以进口原料为主，对国产原料只是小批量、不连续的小试，容易造成产品质量不稳定，进而对国内企业的产品的评价有失偏颇。当然，一些国内生产企业也承认，国产切片的某些品种还存在不足，难以满足下游用户需求，比如高速纺长丝级、薄膜级、工程塑料级切片。

　　“车到山前必有路”

　　不论此前有多少不同意见，锦纶66切片反倾销案的最终裁定既然已经公布了，相关企业只能按照规定执行。记者了解到，部分企业正考虑转型，另一些企业与国内原料生产商的合作正在展开。用一位企业负责人的话说：“抱怨已经没有任何用处了，相信车到山前必有路。”

　　浙江某家以生产锦纶6产品为主业的化纤企业，在前两年锦纶66行业形势向好时，将几条锦纶6生产线改为生产锦纶66。可是，生产线还未投产就遭遇了反倾销事件，这家企业的负责人一度感到迷惘。不过现在，他们又将生产线改回生产锦纶6。“对我们而言，等于失去了一次尝试新鲜事物的机会。幸好我们没有陷得太深，所以容易抽身出来。”这位负责人说。

　　而在锦纶66行业“陷得很深”的某大型企业，由于从事该行业时间较长，并以此为主业，受到的冲击自然大很多。在前几次与该企业人士交流的过程中，他们说得最多的是“走一步看一步”。不过，当反倾销肯定性裁决最终敲定的时候，他们反而多了几分坦然。“没有企业愿意坐着等死。我们正在与国内一些企业合作，试用他们生产的原料。毕竟，对立的上下游关系对谁都没有好处。”

　　一些业内人士也对反倾销后锦纶66切片的进口渠道进行了再分析：对于案件所涉及的国外企业，他们除了在美国、法国、意大利等国家外，还在其他国家拥有生产工厂。比如法国罗迪亚公司在阿根廷设有锦纶切片的生产工厂，美国英威达也在加拿大、阿根廷等国家设有工厂。所以，从国外企业的这些工厂进口原料，仍然可以不受限制。不过，也有一些人士担心，由于原料整体进口渠道变窄，这些国外企业可能会顺势抬高其他工厂的原料价格，仍不利于中国企业进口。

　　而以66盐替代66切片作为锦纶原料，可以减少对进口锦纶66切片的需求量，这被有关人士认为是反倾销的几年内一种可行的途径。

　　“希望上下游团结起来”

　　回顾国内锦纶66行业的发展历史可知，尽管锦纶66行业在国内已经出现了较长时间，但由于其需求量较小，主要原料国内还无法生产，导致其发展速度缓慢。尤其是锦纶民用丝行业，真正的发展期是在最近几年。

　　经过了极为短暂的发展期之后，受常规产能无序扩张、应用领域难以扩大、原料供应日趋紧张等多重因素限制，加之金融危机造成的需求萎缩，锦纶66行业再次陷入了疲软的境地。

　　在反倾销措施实施后，业内人士不希望看到的是，锦纶66行业进一步萎缩甚至淡出人们的视线。为此，有关人士呼吁，上下游更紧密的团结起来，加强信息交流、反馈，共同维护产业链的健康发展。同时，反倾销在对国外切片进入国内市场产生一定限制的同时，也有可能激发国内企业投资扩建锦纶66切片生产线的兴趣，常规产能无序扩张的状况可能又有抬头。这既需要有关部门的有效监督、干预，更需要行业的严格自律。

　　其实，中国的锦纶行业仍然有着很大的发展空间。从世界范围看，目前国外锦纶行业正在萎缩，从日本杜邦将锦纶业务出售给美国英威达开始，日本已基本退出常规锦纶市场。而英威达、美国首诺、法国罗迪亚也因为运营成本太高，难以与中国竞争，逐渐退出锦纶市场，只生产改性工程塑料等少量高附加值的锦纶产品。中国锦纶行业在承接国际锦纶产业转移的过程中，还将拥有较大的发展空间。

　　锦纶66行业的当务之急，不再是讨论反倾销应不应该，而是考虑在此前提下，产业链如何寻找到新的可行的发展路径。