陆丰走私旧服装调查：20年来眼皮底下何以越做越大

　　生意社10月29日讯　屡打不绝的碣石非法经营走私旧服装现象有望连根铲除！广东省政府决定从本月25日-12月25日在陆丰市碣石镇开展整治非法经营走私洋垃圾服装专项行动，彻底整治该镇非法经营走私洋垃圾服装活动。商务部也于前天到碣石镇调研。

　　垃圾洋服为何屡打不绝、甚至在眼皮底下“生意”越做越大？

　　近两年来，陆丰市委市政府先后组织了16次整治洋垃圾服装的大行动和98次小突击，收缴旧衣服总计约280吨。仅今年7月份就组织了两次大规模行动，收缴旧衣服约120吨。然而，一边是政府投入大量经费人力严防猛打，一边却是碣石镇倒卖洋垃圾服装产业链条的日渐形成。

　　为何屡打不绝？不约而同说“隐蔽”

　　从陆丰市工商、环保等部门到碣石镇委镇政府，被问到碣石镇非法经营走私洋垃圾服装为何屡打不绝时，他们不约而同地说到一个词：“隐蔽”！加工倒卖洋垃圾服装的村民掌握了一套和政府部门“捉迷藏”、“打游击”的所谓经验。陆丰市打击走私综合治理办公室主任陈梁壮曾说，当地政府已经跟非法经营走私旧服装的行为进行了20多年的斗争。

　　碣石镇镇长庄桂焕说，碣石镇非法经营走私洋垃圾服装大多是家庭作坊式，住家、生产、仓库“三合一”，很隐蔽。长期以来，他们和政府“捉迷藏”、“打游击”，有行动马上关门避风头，行动过后又重操旧业。工商部门称，工商主要在流通领域对走私洋垃圾服装的买卖进行查处，但村民有逃避检查的办法，有人负责在村口瞭望、通风报信，夜里卸货时也有人负责保护，经常是执法队伍一到村口，村里已纷纷收摊，往往只能查处到一两家。国家对旧衣服加工经营本身无明文禁止，当没有证据证明村民加工、销售的服装来自境外时，工商部门苦于“以什么名义取缔”。对于今年初建起的新饶村三家(自然)村288间门店，非法经营走私旧服装从“隐蔽”变得“明目张胆”，但村民与客户往往电话通知进出货，不在门店交易，工商部门仍然很头疼。

　　除了违法成本小外，利润是村民不顾政府三令五申加工销售洋垃圾服装的巨大动力。当地村民说，碣石镇三家村、水巷口、东关巷等地至少有七八百户人家经营走私洋垃圾服装，加工翻新或销售。据庄桂焕说，“洋垃圾”在国外是贴钱雇人拉走的，进货成本很低，一般200斤的一大捆衣服只要200多元，几乎只需付一点运费。而简单去污、翻新，一件有的卖五元十元，质地好的则可以卖到几十元。有旧服装可加工，大家都不愿意进厂打工，因为工钱太少。

　　水路变成陆路，为何仍落脚碣石

　　早在1983年，碣石少数渔民出海港澳，顺道带回一些洋垃圾服装，自己穿或送给亲戚朋友。后来，因为碣石有生产加工服装的传统和工艺，一些村民开始加工、翻新和贩卖洋垃圾服装。到了本世纪初，由于经营翻新服装成本低、利润大，一些不法分子走私旧服装，碣石形成了非法经营走私洋垃圾服装的产业链，参与经营走私洋垃圾服装的确切人数到底有多少，连碣石镇干部也说难以统计。

　　陆丰市海岸线长达190公里，碣石镇海岸线长40.3公里，近三年来，陆丰市委市政府把打击沿海走私洋垃圾服装列入整治的工作重点，严堵海上走私渠道，但碣石镇的经营走私旧服装活动并没有随之消亡。原来，洋垃圾服装的走私悄悄从水路变成了陆路的“蚂蚁搬家”，日本、韩国及台湾、香港等国家和地区的旧服装经香港转口越南进入广西等地，再从陆路经广州来到碣石。

　　走私入境渠道在外省，洋垃圾服装为何还被千里迢迢运送到碣石镇？据工商部门人士称，原因之一是交易习惯。碣石镇一些村民从“渔民时代”起就加工翻新和贩卖旧服装，多年来形成了庞大的销售网络和人脉，旧服装到了碣石不愁销路，全国各地的客户到这里拿货，不少熟客只需打一通电话，便能订货送货。碣石镇劳动力多，有不少旧衣加工、翻新能手，这也给洋垃圾服装落脚碣石提供条件，不少村民长期以来把经营走私洋垃圾服装当作谋生手段，一家老少都会翻新旧衣，还有着从旧衣服中挑选出名牌衣服的本领。

　　在碣石镇，经营走私洋垃圾服装现象时有反复，有村民说，有走私洋垃圾服装进来，他们便会继续做起老行当。也有村民说，受金融危机影响，一些生产圣诞礼品的村民转而倒卖走私旧服装，这也使非法经营走私旧服装在今年中重新抬头。

　　海关总署派人，赴粤调查洋垃圾

　　有人把碣石镇的非法经营走私旧服装比作毒瘤，多年来难以根除，反复发作。

　　广东省政府决定在陆丰市碣石镇开展整治非法经营走私洋垃圾服装专项行动，主要措施包括集中清理整治、严打海上偷运、开展排查堵截、扩线深挖团伙。陆丰市相关部门及碣石镇政府认为，多年来对非法经营走私旧服装严打却未能铲除，原因是没有斩断货源，铲除非法经营走私洋垃圾服装必须斩断货源源头、惩处洋垃圾服装非法走私与经营为首分子。

　　据海关调查，碣石当地旧服装除了部分是走私进口外，也有部分是国内收集的旧服装。目前，海关总署已经派人赴广东，调查碣石旧衣物的走私入境渠道。海关广东分署已经与香港海关就旧服装从香港出口到内地问题进行紧密沟通。本月7日以来，陆丰市相关部门上路设置检查点，已堵截查获洋垃圾服装59吨。

　　有人士指出，扼制非法经营走私旧服装，必须打击走私旧服装的非法销售环节。除了拆除碣石非法搭建的经营和储存洋垃圾服装的店铺和仓库，坚决依法取缔家庭作坊式的经营窝点外，法规上更应对加工、销售旧服装是否违法进一步明确。在本月22日的800人大行动中，部分新饶村民阻挠执法人员拆除他们经营走私旧服装的违章建筑，有村民甚至振振有词：“我们不是打劫贩毒，只是做小生意！”有人士建议，对于加工走私旧服装的村民，应引导他们走正当经营的路子。