扫荡垃圾洋服，适时启动问责制

　　生意社10月30日讯　继广东省政府下发《关于迅速开展整治陆丰市碣石镇非法经营走私旧服装活动专项行动的紧急通知》后，昨天，海关总署、全国打击走私综合治理办公室召集广东、广西、福建、浙江四省(区)打私办以及海关广东分署和福州、厦门、杭州、宁波、深圳、汕头、南宁七个海关在汕头召开会议，部署打击治理非法经营走私进口旧服装专项行动。羊城晚报记者在会上了解到，一个300人的工作组已进驻碣石，逐村清查，“对可能存在的保护伞，将一查到底”。

　　多头入境辗转偷运

　　据汕头海关统计，2006-2007年，汕头海关查获海上走私旧服装案件10宗，缴获走私旧服装1500多吨。曾是主要通道的海路被基本根治后，碣石走私旧服装有了新特点，变“海上单一路线入境”为“多头入境”，再通过大卡车、集装箱车从陆路运货到碣石，大约三至五天有一批旧服装运至，每批三至五辆车，每辆车约300标准包，每包约100公斤。

　　据广东省打私办副主任孟军介绍，从碣石镇旧服装的标签看，走私旧服装的来源为日本、韩国、德国、美国及香港等国家和地区；从目前陆路上截获的车辆及暗访情况看，大多数走私旧服装是从越南到广西东兴，有的则是从香港转福建石狮、浙江宁波，再进入碣石。翻新加工后的旧服装流向青海、新疆等地，高档的进入城市、次之流向农村，有些破烂旧衣则被打成拖把条或干脆丢弃。

　　据汕尾市市长郑雁雄说，10月16日以来，汕尾陆丰政府部门上路抓获了数辆运送走私旧服装车辆、拘留了11名运输人员，这些车辆全部是从广西东兴运货到碣石的。

　　门店全无营业执照

　　碣石为何成为“洋垃圾”重镇，成为旧服装集散地？据孟军介绍，碣石镇向来是反走私重点难点，历史上曾有走私旧摩托、旧服装热潮。近年、尤其是今年7月以来，碣石公开、半公开经营旧服装。据陆丰市统计，碣石共有非法加工经营旧服装门店803家；据省打私办等部门了解，门店达近千家，以家庭作坊、来客看货为主，熟客则通过网上、电话订货，检查人员检查，村民则一拉闸门，“变”回了普通人家。孟军分析，碣石经营走私旧服装屡打不绝，深层原因是源头不在广东省内，它不同于多年前的碣石湾打击走私(直接有效)，“旧服装难以认定走私”让当地打击存在难度。据说，成捆的旧衣如果有国外产地，可认定为走私，但开了包挂在了村民家就难以认定，国家也没有明令不准经营加工旧服装。

　　据孟军说，据汕尾市工商部门说，碣石镇经营旧服装的门店百分之百无营业执照，对加工经营走私旧服装者，只能以无照经营依法取缔，但处罚力度就很有限。

　　力争打掉几个团伙

　　据孟军介绍，省政府要求汕尾市成立工作组进驻陆丰市，以汕尾市市长郑雁雄为组长的300人工作组已进驻碣石，逐村清查。省打私办、监察等部门进行督导，适时启动问责制。孟军说，希望通过奖励举报，力争打掉几个有影响的走私团伙，对可能存在的保护伞，将一查到底。

　　在接受记者采访时，汕尾市市长郑雁雄坦言：“我对基层干部很不满意！”他说，碣石一些村干部说：“欧洲也有旧货市场跳蚤市场，我们为什么不行？”思想麻痹、认识不足。碣石镇政府对非法经营走私旧服装没有一露头就打，也没有及时上报。

　　非法经营走私旧服装是否存在团伙？全国打私办主任、海关总署缉私局局长金时锋说，碣石有那么多经营走私旧服装的散户，背后没有走私团伙是不可能的，应该打市场、打团伙。碣石离港澳这么近，走私旧服装为什么绕一大圈？广东相邻省份也要查自身问题。海关总署副署长王松鹤强调，海上和非设关地偷运是旧服装走私入境的主要渠道，南宁海关要会同地方执法部门加强对北仑河沿线的巡查封堵，碣石湾海域两侧各关区也要巡查、驻守、联防，从严打击走私犯罪团伙。

　　建服装厂引导村民

　　非法经营走私旧服装在严打过后是否仍会出现反复？广东省打私办副主任孟军信心十足地说：“不会！”他说，各部门对此问题的长效机制正在逐步形成，对铲除碣石“洋垃圾”，广东省政府及汕尾、陆丰此次态度坚决。海关总署副署长王松鹤强调，尽快出台可供操作的进口废物管理办法，提高废物进口检验检疫标准，解决废物鉴定难、处理难的实际问题。

　　郑雁雄说，政府将教育群众“不做脏生意、不赚垃圾钱”。并计划在碣石建一至两家服装厂，引导村民走正道。据悉，汕尾市、陆丰市、碣石镇三级政府正打算拨出专款设立专项扶持资金，加强转型人员的就业培训，引导他们转产转业转型，勤劳致富。

　　此事应引起商务部、海关、工商总局、质检总局的重视，要会同地方查堵漏洞，杜绝此有害消费者的物品进入国门和市场。

　　———国务院副总理王岐山对碣石非法经营走私进口旧服装作重要批示

　　“媒体报道引起对‘洋垃圾’的关注，形成全社会打击走私旧服装的态势和共识。”

　　———海关总署副署长王松鹤

　　“省政府对局部地区———一个镇开展如此规模整治，这在1998年以来还是首次。”

　　———广东省打私办副主任孟军

　　“我对基层干部很不满意！”

　　———汕尾市市长郑雁雄