婴幼儿服装标准实施遭遇短路行业不知有新标准

　　实施“尴尬”：行业不知有新标准

　　2008年10月10日，根据《标准》要求，武汉市工商部门对汉正街多福商城内的婴幼儿用品市场进行了抽查，共检查46户婴幼儿服装店，只有4家卖的婴幼儿服装符合新标准，合格服装不足一成。

　　每天和经营户打交道的郑斌会长认为，新标准的宣传不到位是造成此次检查合标服装不足一成的首要原因。新《标准》实施比较突然，不仅商家自身积压大量货品，一些企业，尤其是二、三线企业更是有大量库存。

　　“大部分的经营户只在媒体上看到过《标准》的出台，并没有接到官方和厂方的文件通知，还有些经营户根本就不知道。”郑斌说。

　　“这个新《标准》应该是针对生产厂家的吧？”不少经营户都存在这样的疑问。汉正街“好宝贝”服装店刘老板也向《中国经济周刊》倒起“苦水”：“上游厂家并没有提前告知国家将出台这一新规。”

　　“其实，大部分商场、经营户、消费者、企业对《标准》并不知情，这也是行业标准出台后普遍面临的尴尬。”一位参与标准制定的专业人士告诉《中国经济周刊》，一部标准出台后往往需要很长一段时间才能传达到位。

　　“这主要是缺乏相关的职能部门以及强制性措施。”那位专业人士说，自从1988年中国纺织部被撤销以来，工作效率就降低许多。虽然之后成立了中国纺织工业协会，但这只是行业协会，因为行业协会本身并没有行政权利，只是个协调性的机构，无法对企业进行直接管辖。所以，监管工作大部分由技术监督部门来做，相对的，跟踪与监管的力度也就不够。因此，通常一个规定出台后一两年才能让全部企业知道。

　　“新标准出台后，可能要到明年才能让社会知道，我们也很无奈，但没有办法。”许鉴表示，目前，他们正加大宣传力度，并且组织学习班，让企业来参加学习，了解这部新标准。

　　执行难点：监管主体也无奈

　　除新《标准》需要很长时间传达到位外，令全国服装标准化技术委员会头疼的还有，《标准》实施后，遭到了许多经营户的质疑。如在武汉的汉正街，经营户们对《标准》实施执行颇有微词。

　　“我们给商家一个月时间来处理过去没有实行《标准》的库存商品。11月1日后，所有不合格服装将勒令其下架或返厂。”武汉市汉正街第一工商所副所长华世新向《中国经济周刊》坦言，“我们也没有办法，新规定出台后必须得执行，不然，这个《标准》就是摆设。”

　　突如其来的检查与处理办法，让汉正街的婴幼儿服装经营户们感到不满。郑斌认为：“新《标准》出台，首先应该做的是在源头加以排查，而不是针对流通领域。而现在，不了解《标准》的经营户反倒成了最大的受害者。”

　　除像上述那样《标准》在实施过程中遇到困难外，服装行业生产商和经销商全凭“自律”的方式，也让全国服装标准化技术委员会对《标准》真正能起的作用感到不安。

　　据国家检验纺织服装产品质量监督检验中心的负责人介绍，服装生产企业生产的服装批批都要检验，进入商场销售时也必须持有产品的合格检验报告，商场对此负有把关的义务。

　　而事实上，在生产领域，质量技术监督部门把服装的检验责任交给了生产的企业，将把关的责任交给了商场。在流通领域，负责市场监督的工商部门的检查主要是一种直观检查，从外观和品牌上区分是否为假冒产品、劣质产品等，对于像服装这类商品的安全性等技术指标的检测，工商部门没有专门的检验机构。

　　“其实，我们也很无奈。”这位负责人表示，检验机构没有自主权，只有在相关单位授权和企业委托后，才能对产品进行检验。而无良企业往往不会主动委托检验，因而造成劣质婴幼儿服装“屡见不鲜”。

　　“其实，要想让婴幼儿真正穿上‘放心服装’，除唤醒消费者的质量意识和企业的社会责任意识外，还必须重点加强安全生产的监督管理和制度化建设，在生产过程、技术质检、服装上市和市场监督等各个环节上做到层层把关、层层负责。”那位参与标准制定的专业人士表示。