2009年长三角经济“由寒转暖” 内外风险犹存

　　长三角地区一度曾陷入同质化竞争的困境。此次国际金融危机袭来之初，有人曾担心长三角区域经济一体化会因地方保护和项目争夺而受到影响。但现实是，长三角区域经济一体化非但没有因为金融危机来袭而止步，反而是阔步前行。“世博之旅”被证明是区域一体化运作的一个最佳案例：在泛长三角地区，统一旅游标识、优化旅游线路、规范服务标准，在协力提升区域旅游服务水平中，共同分享世博商机。

　　根据一体化的推进机制，长三角今年共推出20多个合作的“候选专题”，在上海及苏、浙共16个城市先进行首轮票选，筛选出11个“入围专题”，再进行第二轮票选，最后确定了金融合作、医疗保险合作等5个年度专题。与以往不同，这5个专题由长三角4个主要城市分别牵头。

　　11月下旬，上海、浙江、江苏和安徽四省市的省(市)委书记、省(市)长在苏州“碰头”。与会的长三角地区党政负责人认为，一年来，长三角地区认真贯彻落实中央扩内需、保增长的一系列政策措施和国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，加强协调、深化合作，注重配合、相互促进，有效抵御了国际金融危机的严重冲击，经济呈现企稳回升的积极转变，在宏观环境大变化、发展格局大调整中抓住了新的机遇、实现了新的发展，区域经济抗风险能力和可持续发展能力得到进一步增强。

　　内外风险犹存发展后劲待增强

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。尤其是对于外向度较高的长三角而言，这种来自外部的不确定性，构成了长三角经济进一步回升的风险性因素。

　　数据显示，前三季度长三角地区出口同比下降21.7%，降幅比一季度收窄了0.3个百分点，比上半年收窄了1.4个百分点。专家认为，近期长三角企业出口有所回升主要是短期订单增加所致，并不足以显示外贸的回暖。同时，今年以来欧美国家贸易保护主义明显抬头，我国纺织、鞋帽、钢铁等多种工业产品出口深受影响。预计贸易保护主义的负面影响将持续一段时间，长三角大量外向型企业的出口或将面临更多壁垒。

　　上海一家纺织外贸公司的负责人吴春芳说，今年7月份以来，来自国外知名运动品牌服装的生产订单逐步增加，工厂都忙不过来了，但是价格仍处于低位，利润率不升反跌，企业忙不出效益，且短期内看不到价量齐升的希望，企业仍将处于困难状态。

　　还必须看到，长三角今年的服务经济能交出喜人的成绩单，既有制造业不景气所带来的此消彼长的因素，也有异常活跃的房地产业作出的“突出贡献”。自3月以来，长三角房价一路高涨，产业泡沫累积明显。对房地产业的倚重加剧了长三角服务经济的不稳定性。长三角地区不少干部坦言，长三角经济结构要真正实现转型，必须增强服务业的持续性和稳定性，而不能让房地产业“一业独大”。

　　长三角各地的多位领导同志指出，此次中央经济工作会议强调要加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，这对于长三角来说，更为迫切。上海、浙江、江苏的经济都面临“是依赖传统模式维护短期增长”还是“忍受阵痛通过结构转型促进经济长远发展”的抉择。

　　专家认为，长三角经济亟待超越“恢复性增长”“依赖性增长”的阶段，不能简单地追求GDP的增长。对长三角来说，坚定不移地调结构的任务，即使在国际金融危机之后也依然十分紧迫。