四川商务厅：俄打击灰色清关促我传统产业转型

　　21世纪经济报道11月26日消息 俄罗斯重拳打击“灰色清关”、永久关闭切尔基佐沃市场，对我国不少以出口俄罗斯为主的企业，带来了不小影响。成都鞋业，就是一个值得关注的标本。

　　“俄罗斯打击灰色清关对成都鞋业的打击是致命的。”成都市制鞋产业协会常务会长彭军介绍，经过多年的发展，成都已成为中国西部最大的鞋产品生产基地和采购地，聚集鞋企1100余户，配套企业3000余家，从业人员达到了30余万人。

　　作为我国沿海向西部地区转移的传统产业，同时已成为西部地区的一个劳动密集型产业的鞋业，该如何在金融危机与俄罗斯打击灰色清关的双重打击下实现突围？记者专访了四川省商务厅副厅长刘欣。

　　沿海地区产业向西部转移已成规模

　　《21世纪》：今年1-10月份，四川省的鞋类制品累计出口4.9亿美元，同比增长了57.9%，你是如何看待这一组数字的？目前，制鞋产业对于整个四川省来说，其作用与地位如何？

　　刘欣：制鞋是四川省一个非常重要的劳动密集型产业。今年以来，沿海的部分制鞋企业转移到成都及其周边的一些地方，当中有工厂的转移，也有订单的转移，这是造成今年出口增长比较快的主要原因。

　　我们一直这样看，四川除了要发展高新科技产业以外，我们的土地成本、人工成本还有其它生产要素的成本都比沿海的要廉价，所以我们还是想发展四川的制鞋产业，像制鞋、家具这类的产业都是四川重要的劳动密集型产业，它对解决四川的就业起到非常重要的作用，同时也对推动四川的出口起到非常大的作用，所以这一块地方政府是非常支持的。

　　《21世纪》：在国内鞋业“东鞋西移”以及四川鞋业“西鞋东移”的过程中，最大的阻力主要是来自什么方面？目前的转移情况如何？

　　刘欣：今年以来，一些沿海的贴牌生产企业都已经转移到四川来了，同时，本土的企业也开始懂得利用生产的优势以及成本的优势，将沿海的订单转移到四川，所以是两部分的转变，一个是生产布局的改变，另外一个是订单的转移。

　　四川鞋业都是外向型的，长期以来四川的鞋都是以一种内贸式的、或者叫边贸式的国内供货方式，然后通过其他的省份卖到国外去。所以出口的四川鞋有4.9个亿的样子，但实际上它的生产能力远不止这个，大约有十多二十个亿，但大部分体现在以边贸和供货的形式出口。我们有生产，但是营销的能力不是很强，所以以后要让四川的制鞋企业在沿海设立窗口，来营销它们的鞋，增加他们对外交流的机会，促进鞋的出口。

　　“灰色清关”：中国传统产业再探突围之道

　　《21世纪》：对于四川的制鞋产业来说，什么是目前最迫切要解决的问题？

　　刘欣：渠道。以前四川的鞋很多都是依赖中间商给他们样板、订货，然后自己生产，像国际营销这一块，实际上它们并没有做，这样就会有很大的制约。不能够直接面对国际市场的变化，特别是俄罗斯大市场的关闭，对生产企业产生很大的影响。我们虽然没有受到很大的损失，但是营销的渠道关闭了、限制了。今后，四川鞋业的发展需要我们的工厂走出去，主动地跟国际市场进行交流，一个是促进品牌、生产，另外一个就是把营销转化为出口的优势，这都是我们业界以及政府都需要思考的问题。

　　《21世纪》：在你看来，俄罗斯打击灰色清关对于四川鞋业的影响怎样？从这个事情来看，西部地区的传统产业，该如何实现走出去？

　　刘欣：我们从俄罗斯的海关统计来分析的话，今年1-10月份也是有很大的下降，我说的是正规的贸易，这说明俄罗斯的需求受到金融危机的影响还是有的，金融危机对外需的影响还是很大的。成都的鞋以前比较依赖于俄罗斯和东欧市场，大多是中间商在俄罗斯开设的当铺和卖场，以批发的方式把成都的鞋销售出去。

　　所以，在我看来，大市场的关闭比金融危机的影响还要大，因为成都鞋一向都是通过这种国外的大卖场，然后由中间商进行分销，(市场)关闭了意味着渠道的消失，这是十分有害的。另外对于一些企业来说，其收款也是受到影响的，虽然不是直接的损失，但有些工厂还是会存在发了货却收不到款或者延缓收款的情况。

　　在某种程度上说，这一次的冲击的确是加快了四川鞋业的升级以及转型的。这个要两分看，一是我们长期依赖的渠道断了之后，就会逼迫企业去重新思考，在目前金融危机以及俄罗斯打击灰色清关的现实下，寻求他们自己突围的方式。

　　同时，我们也鼓励企业多参加国外的展会，包括意大利、俄罗斯、德国的一些展会，让他们直接面对采购商；另一方面，我们希望在沿海建立一些窗口，毕竟直接到内地的采购商比起到北京和广州的采购商要少很多，长期形成一种窗口，让企业的产品可以长时间地展示在采购商的面前，我们通过这种方式来增强企业的营销能力。