俄罗斯打击灰色清关 中国商人面临合法化问题

　　中国网11月20日讯 今天,国家发展改革委员会振兴东北司副司长王化江做客中国网中国访谈,解读中俄地区合作规划与前景。

　　2009年9月,中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》,它对推动中俄毗邻地区的发展具有重要的作用,同时对振兴东北老工业基地的整个进程也具有不可估量的作用。

　　中国网:

　　一个良好的开端让大家看到了好处,就会随之发展起来。我们看到硬件在逐渐完善的同时,对于软件的建设也变得越来越迫切了。之前大家很好奇,中俄边贸的不规范会不会进行一些改变？

　　王化江:

　　大家现在关注的是“灰色清关”问题,也是关系中俄贸易下一步怎么走的问题。媒体对此报道的很多,关于“灰色清关”,它的产生是在上世纪90年代,在前苏联解体以后,俄罗斯出现了严重的日用品短缺,急需大量进口的现象,于是民间贸易就得到了迅速发展。俄方为了鼓励进口,简化海关手续,俄方允许清关公司代业主办理进口业务,承揽商品的运输和清关服务,并且实行包税的方法进行清关。

　　这些清关公司不但包税清关,但是它不向货主提供任何进出口的单据,实际上就是变相的海关走私。俄方由于清关公司不提供任何的进出口单据,使中国的商品一进入俄方就变成了走私货品。与此同时,俄方一些腐败官员也从中牟利,这种不规范的“灰色清关”一直在困扰着华商,商品一律遭到查封,为此也吃尽了苦头。

　　近些年来,俄联邦政府逐渐加强了打击“灰色清关”的力度。特别是俄罗斯在莫斯科查封和关闭了切尔基佐夫斯基市场,不仅让人民看到了俄罗斯整顿“灰色清关”的决心,而且也将推进贸易渠道的合法化逐步走向规范。因此我们觉得现在华商,或者是中国商人面临的比较紧迫的问题是如何适应未来对俄贸易规范和合法化的问题。

　　据了解,白色清关,也就是正常清关要比灰色清关收费高出20%—30%,大多数华商都是可以承受的。相比而言,还可以最大限度的降低风险。能否实现“白色清关”,关键也是在于俄罗斯政府整顿和关闭“灰色清关”和清关公司的力度。

　　如果“白色清关”能够有效的得到运行,俄方就必须根除“灰色清关”,规范市场环境。另一方面,作为中国商人也要转变经营观念,要合法注册、合法经营、合法清关。为此,这次中俄元首定期会晤中也谈到了这个问题,并且两国成立了海关分委会,签署了加强海关监管的有关文件。我们觉得这就是两国在对应“灰色清关”上采取的明智的、理性的举措。我们相信,通过中俄海关的合作,将来的对俄贸易的秩序,以及这种清关的相应渠道会越来越清晰,越来越明朗。