江苏银都：对大丰棉花种植与稳定棉花生产等建议

　　生意社12月21日讯　江苏大丰市地处黄海之滨、苏中腹地，是我国最早建立的内陆地区优质、重点产棉基地大县之一。全市常年植棉60万亩，总产百万余担。在江苏，有“棉花生产看盐城，盐城棉花看大丰”的说法。经过长期的生产发展，棉花已成为全市农民传统的致富项目和蓬勃兴起的纺织工业的重要原料，其生产状况如何已对农业生产和农民增收乃至全市经济发展产生举足轻重的作用。

　　据农业部门提供的资料，2009年全市植棉58.4万亩，亩产约70公斤，总产4万吨左右，面积产量呈现下降趋势。今年的棉花减产，其主要原因是受灾害性天气影响。七、八月份长期低温、寡照、台风、雨涝等，使棉花在有效开花结铃期丧失了最佳生育环境，形成了总产的减少。今年的棉花减产是全国性的，2008年全国产棉780吨，今年预计总产只有660万吨，比上年减少120万吨。金融危机大潮渐退后，纺织企业渐次复苏，用棉量激增，从而导致籽、皮棉价格的快速上涨。从今年新棉收购期初起，籽棉价格从开秤时的每市斤3元上调到目前的3.6-3.8元；皮棉价格也从上市时的328级12500元/T左右上扬到现在的15000元/ T以上。从该市情况看，近几年快速发展的纺织及涉棉企业对棉花、棉副产品资源的需求一直处于亢奋的态势。从任何一个角度分析研究，人们都认为棉花作为大丰农业强项，农民情有独钟，丢不得，不能丢，也一时丢不了。针对棉花产销形势，结合大丰市棉花生产现状，为了便于领导掌握与棉花生产相关的情况，近期笔者与大丰市三龙银农棉花生产专业合作社联合，组织人员对棉花产销情况进行了一次认真调查，共走访调查了256个植棉农户，从点上基本了解到了今年的棉花生产用种、投入、产量、收入以及农民对棉花生产的看法、意见等。

　　一、全市棉花种植情况。

　　据市农业部门提供的资料显示，近十年来，大丰市棉花种植面积总体呈下降趋势。2009年种植面积58.4万亩，比03、04、05年下降8万余亩，比06、07年减少10多万亩，今年是近七年来植棉面积最少的一年。由于市场、价格、风险等方面的因素，棉花正逐步丧失原有的地位，加上高效农业的异军突起，棉花因投入大、工期长、风险大、收益不稳等成为农民首选取代作物，过去的产棉重点乡镇如今已成特种经济作物种植重点区域，全市棉花种植面积减速加快，尤其是近三年，08年比07年减少4万亩；09年比08年减9万亩，减幅都在10%以上。具体原因是：

　　1、单产偏低，总产下降。全市棉花单产最高的1998年，亩平102.5公斤，而今年由于受灾等原因，亩平70公斤不足，单产降幅超过30%。总产方面，06、07、08年全市连续三年总产超万担，今年实际产量预计只有50-60万担，总产只有高产年份的一半左右。

　　2、农民植棉收入减少。大丰市棉花生产历史悠久，正常年景农民的植棉收入在每亩1200-1400元，而由于市场波动大，价格不平稳，加上减产因素，今年的农民收入难以达到千元。本次调查的三龙镇龙南村256户农民中，有90%的农户售棉亩收入在1000元以内，全市面上的情况也大致相同。基于今年棉花收购价格较高，否则农民收入还将更少。

　　3、面积下降势头依然存在。据了解，今年大多数农户对来年春播茬口布局工作安排，从留茬的情况看，全市2010年植棉面积约55万亩左右，比今年将下降3-4万亩(此数还存在很大的不确定性)。面积决定产量，所以，来年该市的棉花生产走向仍将是下降态势。

　　二、全市棉花生产需要解决的问题。

　　大丰市的棉花生产作为传统性的种植项目，尽管种植面积在农业产业结构调中略减，但由于农民种植结构调整的选择性不强，改茬又无良策，盲目被动性很大。而全市仍保持着50万亩以上的种植水平，相当于北方一些产棉省份一半以上的种植面积，这一现象从一定程度上说明了农民对棉花的情感性、依赖性。也说明了相当多数的农民已逐步认识和接受了棉花市场出现的动荡，调减了一些棉花面积，种植了其它经济作物。而面对大面积的棉花种植农户一时选择不到比棉花更好的种植项目，调减暂时不可能，因此，重视并抓好棉花生产仍然是全市各级领导和相关部门需要抓好的一项重要工作。我们通过与生产者、经营者进行交流，发现棉花生产过程中主要存在以下几个方面的问题：

　　1、棉花生产基础条件有待改善。特别是农田基本建设远远不适应科技兴棉和“提高单产、增加总产、改善品质、增加收益”的要求。农田排灌系统不配套、抗灾能力弱。比如2009年，该市有相当一部分地区棉花因为低温、雨水、受淹、受渍致枯黄萎病暴发，农民受灾损失较重，今年，本次所调查的256个农户，几乎没有单产籽棉超过300斤和亩植棉收入超千元的。

　　2、科学植棉水平有待提高。棉花是用工密集，劳动强度大的生产项目。如今，农村中大部分强壮劳力都外出打工，顶将上马的劳动力和有技术的中青年农民缺乏，有的地方因此推行稀植和懒种棉。据我们调查统计，如今农户亩平植棉难以超过2000株，有的只有千把株，而且管理粗放，根本达不到稀植技术要求，从而形成有效总铃数减产，形成了单产下降，总产减少的一个普遍原因。此外，在治虫、施肥、化学调控等方面，现在的科技实施力度大大下降，多数农户回到了过去“凭感觉，跟风走”的棉田管理老套路，科学植棉水平低，重视棉花生产意识淡漠。

　　3、良种的使用，服务有待进一步改善。同全国其它植棉省份一样，大丰市的棉花良种补贴工作也使得广大棉农受益。全市07年良种补贴面积35.82万亩，08年40万亩，两年争取到国家补贴超千万元，重点推广种植了“科4”、“泗杂3”、“宁杂3”等八、九个品种。良种棉补贴工程对于推广优良品种，提高科技兴棉意识具有一定效果，但由于用种管理工作存在较大难度，所以此项工作仍不尽人意。通过我们的调查，发现主要有这样几种表现：

　　一是品种仍然多乱杂。全市农民09年实际植棉品种多达五十多个，我们调查的256户就有14个棉花品种，南至深圳，北至河北、北京生产的棉种都有。

　　二是抗病、抗虫、抗逆性能差，杂交优势退化。如三龙龙南村，一些农户由于不知道所购棉种的抗性如何，盲目购种，结果今年有半数以上农民种植的棉花在七、八月间的连日低温风雨中枯萎死苗，导致大幅减产。

　　三是种子品质问题。多数农民只追求籽棉产量，忽视棉花色泽、衣份、纤强纤细等体现品质的强项选择，喜欢选用棉花衣份率极低，或者是产量高，但品质不好的品种，不是收购企业的首选原料，渐渐偿失了大丰优质棉基地的美誉。

　　四是农民的购种成本不一。据我们调查，由于市场管理工作的鞭长难及，大多数农民对棉种供应价格不明底细，凭运气，听广告，有的人家同一棉花品种，不在同一点上购买就有了差距较大的价格；有的人家早买与晚买的价格也大相庭径。如三龙龙南几个组的农民，购同一品牌的棉种，春节前买是50元/700克，二月份买就是40元/700克。还有一个品种，在紧紧相连的两个村购买，一个是20元/包，一个是30元/包，而且使用时，同品种的出苗率以及籽棉出产率明显不一样，说明了品种的内在质量存在很大杂乱现象。

　　五是农民选种用种无所适从。在棉区，究竟什么样的棉种是好品种，什么样的棉种适应什么样的土壤、气候条件下种植，相当多的农民说不清，道不明。过去，大丰市使用棉种最多四—五个，现在是四、五十个，广告说得天花乱坠，产量吹得令人难以置信，但大多数供种者是种子一供了之，品质、收获如何无人去管，购了劣种的农民只得自认倒霉。在一些镇、村，以什么品种作为当家品种，棉花生产发展的计划，思路也基本没有，昔日高度重视的棉花生产，如今也成了一些农民“种着玩”的作物之一，品种、品质、产量、收益等等少人问津与研究。

　　4、棉花收购加工市场有待整治。全市棉花收购企业遍地开花，多达400余家，而有省定经营资质的只有40余家，一到收购季节，畅销时唯恐收不到棉花就竞相抢购，囤积待价，而棉花滞销时则关门落锁致棉价一降再降。现在是农民居家售棉，所谓经纪人上门讨价还价。有的人一头蒙骗农民压级压价，一头弄虚作假坑苦收购加工企业，人为破坏大丰棉花质量美誉的现象比比皆是，棉花购销市场相当混乱。

　　总之，大丰市的棉花生产已经到了产销趋势徘徊的阶段，亟待来自政府、农业科技等部门的关心、重视和改进。目前，该市的棉花种植面积呈现下降趋势，而该市发达的纺织及涉棉企业以及纺织行业整体对棉花资源的需求又一直处于亢奋的态势。从生产者的状况分析，棉花丢不得，一时也丢不了，而上上下下的重视程度却不高，再加上近几年的价格波动，品种混杂，使更多的农民不知所措。针对这些情况，我们认为：发展全市棉业经济必须着力抓好以下工作：

　　一、合理运筹全市农业和农村经济发展，我市棉花因独树一帜，完全可以把棉花生产作为一个重点。目前，全国棉花生产处于下行的态势，按照市场经济规律，下行必有上行，重点传统产棉地区在棉花产销处于低谷的时候奋力抓好棉花的恢复性增长，必将赢得先机。在江苏，有“棉花生产看盐城，盐城棉花看大丰”的说法，说明大丰的棉花生产有希望、有优势、有潜力，经过上百年的起伏跌宕，仍有着广阔的发展希望，面对全市棉花生产如此厚实的植棉历史经验，我们认为只要在全市各级领导，广大农民重视棉花栽培管理的基础上，重抓一下棉花生产的良种、良法推广改进工作，就一定能赢得全市棉花生产效益上一个新的台阶。

　　首先，在良法上，要下功夫，真投入。全力抓好全市棉花生产技术条件的改善，竭力推行农田水利建设。重点要抓好棉花连片种植区域农田的基本建设工程规划、安排、投资和实施，实现棉花的安全、长远发展。科技兴棉工程实施如何，用样制约产量，影响品质，所以，在棉花的水、肥、密、调等方面以及病虫害防治方面，仍要充分发挥市、镇、村三级农业科技网络的科普指导作用，运用新技术，夺取棉花的优质高产。

　　其次，下决心解决全市棉花用种的问题。现在所推行的良种补贴，搞品种招标，目的、形式都很好，但是想得到的却难以做到，少数人操作这样的事，在乡下没有农民响应，再加上市场管理太薄弱，<<种子法>>执行力度太小，农民的选种意向又千差万别，所以，在这一项涉及面广的良种供应工程上，还是有许多务实贴近性工作仍要完善的。此外，该市缺乏棉花良种的培育体系，光注重推行所谓的良种，没有去钻研使用良种后的优良栽培方法。良种虽良，是否适应在大丰本土种植等等，应当做出负责任的思考与实施。

　　再次，加强棉花良种产、销信息的传播管理。对任意放大种子优点，不负责任的鼓吹种子特性和产量收益的广告，有关媒体要拒绝播发。

　　此外，还要发挥和强化棉花协会的功能和作用，依据市场信息和行业标准，适时出台适宜大丰市操作的规范棉花流通的管理规定，加强行业自律，努力规范全市棉花流通秩序。

　　三、对搞好大丰市的棉花良种、良繁、收购加工工作的建议：

　　1、在原有的棉花原种场科研、生产、加工、经营棉花良种的基础上，建立符合大丰市棉花生产实际需要的棉花良种繁供体系。

　　2、在原市种子公司的基础上，建立棉花等大宗农作物的良种选择和供应网络。以国家、省良种棉补贴为标准，大力推广经省允许，可以选择适合大丰生产的4-5个优良品系作为本市当家品种。品种一经确定，相关配套的植保服务要跟上。要依据《种子法》的规定，由工商、农业执法等部门为牵头，加大违反法律规范，以劣种坑农害农行为的打击处罚力度。

　　3、在以原该市有资质的棉花收购、加工、经营龙头企业为主的棉花收购加工企业基础上，建立覆盖全市的优质棉收购加工企业群。可以由有规模优势，有资质保障，有技术实力的龙头企业，在工商，质监部门配合下，选择和组织全市有能力，有实力的棉花经纪人进行收购经营技能培训，并发给资格证书，从事棉花收购。通过规范化的管理，对于既不具备收购加工资质，又活跃于乡间的小轧车、土打包机等要大力进行清理整顿，并加以长效管理，杜绝死灰复燃，使全市棉花收购能有一个规范的、有质量保障的良好环境。努力提高棉花加工质量，让大丰“银都”牌棉花更多地占领棉花市场。

　　4、在市农业技术推广中心、各镇农技推广站的基础上，发动棉花经营龙头企业广泛参与，倡导产前服务，实施推广科技兴棉，全程为棉花生产提供科技服务体系，通过各级领导和政府的关心重视，各有关部门的配合协作，全市棉农的热情参与，努力打造大丰优质棉生产的品质、效益、市场新优势。(江苏银都集团有限公司王希明 朱明贵)