中国手套之都的嬗变之路

　　生意社12月23日讯　2009年11月，一场盛大的手套“大阅兵”在手套之都嘉祥举行：国内外600多家手套采购商、经销商及生产加工、辅料生产、设备供应企业参会参展，全面展示体育运动、劳动保护、医疗卫生、服饰礼仪、军事科技等各类手套产业发展成果。

　　 “中国手套名城”——嘉祥，是中国纺织工业协会确定的全国纺织产业集群试点地区之一。全县现有手套加工及辅料生产企业200余家，形成手套专业村50多个，加工户300多户，形成了防寒、滑雪、打猎、射击、运动等六大系列、上千种款式的加工生产能力，年产手套500万打，产品行销欧美、日本、韩国等30多个国家和地区，成为全国最大的运动手套生产基地。2008年2月被评为“山东省十大影响力产业集群”，6月被授予“中国产业集群品牌城市50强”称号，11月份被中国产业集群研究院、中国社会科学院城市发展与环境研究中心授予“中国县域产业集群竞争力百强”。

　　 前瞻规划凸显发展大气魄。针对初期产业内部配套不够紧密，自主创新能力相对较弱这一情况，嘉祥县按照“统一规划、合理布局、政策配套、服务高效、整体推进”的原则，编制了手套产业集群发展规划，制定了“全国手套大县、全国手套名县、中国手套之都”三步走的战略目标，从资金支持、吸纳人才、技术政策、建设用地、项目建设等方面制定优惠政策，按照“小商品大市场、小资本大聚集”的发展思路，遵循“膨胀规模、放大特色、集群发展”的原则，大力推进手套业由产品生产向产业发展转变，产业发展向集群化、特色化转变，形成了以县城为中心、以重点乡镇为依托进而向全县多数乡村辐射传导的发展格局，全力突破以园区为载体的产业板块，在嘉祥国际商贸城规划建设了占地400亩的手套产业园及手套商贸市场和交易区，鼓励现有企业进园发展，积极推进手套加工向农村家庭延伸，努力构建城乡联动、配套协作、一体化发展的产业体系。

　　 为进一步加大对手套企业的服务力度，这个县建立了信息服务、信用担保、企业培训、产业认证四大服务中心，从解决企业资金、技术、人才、市场、环境等重点入手，强化政策落实，细化推进措施，加快资源整合，使手套企业继续保持了稳步发展的态势，2009年嘉祥手套企业销售收入增幅达到30%以上。

　　 龙头带动成集群发展之势。嘉祥县筛选了一批规模较大、成长性较好的手套企业进行重点扶持，通过资本联合、资产重组、注入外资等措施，促使龙头企业尽快做大做强，组建企业集团，发挥其整合、扩散作用，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合商务成本，增强竞争优势。德霖、华杰、鸿盛、全成等行业龙头企业，通过控股、兼并、购买等形式，在江苏、济宁等城市及县周边地区设立了多处分厂，迅速走上规模发展之路。

　　 挂大靠强联名膨胀产业。嘉祥县把对外开放、招商引资作为推动手套产业膨胀发展的总抓手，把企业作为招商引资的主体，制定鼓励手套产业“挂大靠强联名”的政策措施，引导企业走向开放主战场、招商第一线，以产权换技术，以资源换资金，以品牌拓市场。鼓励手套企业积极“走出去”，到省外、国外参展，县财政分别按照展位费的30%、50%给予补贴，使出口创汇规模进一步扩大。目前，嘉祥加工的手套95%销往国外市场，全县年出口额的45%来自手套产业。

　　 技术创新引领产业转型。嘉祥县坚持以产学研结合为突破口，着力加强手套企业技术创新体系建设，着力提高手套企业自主研发能力，提升产业层次，打造特色优势，加快手套产业结构由低质态向高质态演进、粗放型外延扩张向内涵式提升发展转变。积极探索应用先进的计算机多媒体技术改造传统生产工艺，于2006年，投资50多万元开发了手套CAD设计系统软件，并成立了全国唯一的一家手套研发中心，为手套企业提供强有力的技术支持。近年来，累计组织手套企业参加举办的各级产学研活动20余次，有40多家企业与省内外大专院校、科研院所建立了技术合作关系。抓住嘉祥被列为全国科技富民强县专项行动计划试点县、全省科技特派员创业行动示范县的机遇，组织科技人员与企业联合公关，解决了一批制约手套产业发展的技术难题，增强了企业自主创新能力，研发出了具有高附加值的自主知识产权产品。如华杰手套研发的“防火、防高温、防辐射”手套，已经成为公安部消防官兵指定用品。

　　 品牌战略提升产业档次。嘉祥大力实施品牌战略，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划和宣传活动，积极指导帮助符合条件的企业申报名牌产品、创建驰名商标。同时，不断加大品牌推介力度，以品牌企业、品牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度和美誉度。嘉祥县制定的滑雪手套行业标准被确定为《山东省滑雪手套行业标准》，是嘉祥出台的第一个行业标准，同时也填补了国内行业标准空白，标志着嘉祥手套产业在标准化、规范化生产上迈上了新台阶。