2010年中国外贸须突围保护主义藩篱

自2009年11月底起，在CNN等全球主流媒体上，一条来自中国商务部的30秒广告开始频繁播出。这一条以“中国制造，世界合作”为主题的广告之所以会出台，是由于今年以来中国外贸出口面临了比以往任何时候都更严峻的形势。仅今年前3个季度，就有19个国家对中国产品发起高达88起贸易救济调查，涉案总额102亿美元，同比增长125%。在今年出口出现两位数下滑的背景下，2010年中国外贸如何在保护主义的藩篱中突围，成为摆在外贸人面前的重大课题。

在即将过去的2009年，靠出口和投资拉动的中国经济遭遇了巨大的挫折；这一年，一些外贸企业从天堂掉落到地狱。年初时，有关外贸企业倒闭的消息不断地从江浙、广东沿海传来。一些给欧美客户做了十几年服装、玩具的中国商人，显然对急转直下的经济形势没有做好充分的心理准备，一时间“停工”、“裁员”成了媒体报道外贸形势时常用的词。商务部、社科院、国研中心等主管部门与高层智囊团纷纷南下，努力寻找企业陷入危机的根源，探索走出困境的良策。

原来，在过去近30年的时间里，出口看似繁花似锦的增长却早已为今日的困境埋下隐患——“中国制造”始终处于产业链的低端，产品竞争力不强，附加值不高，没有自己的品牌，缺乏海外营销渠道，没有定价权……这一系列的弊端决定了我们的出口效益甚至不及日韩在上个世纪90年代的水平。也正是在这一年，外贸行业深刻地意识到，巨大的出口规模却无法支撑起一个贸易强国。

不久前召开的2009年中央经济工作会议明确指出，要“提高出口产品档次、附加值、竞争力”。这表明，中央正以战略的高度看待外贸问题。而以往只关注订单的外贸企业也开始逐步培育自主品牌，有实力的企业甚至以海外投资的方式把产品带出国门。

这一年，利用危机中母公司“抛售”的机会，四川企业腾中重工收购悍马、浙江民企吉利达成收购沃尔沃的协议，企业以收购品牌的方式赢得技术或将成为一种潮流。为了给企业提供充分的信息，商务部也在今年汇集中国驻各国大使馆的力量推出《对外投资合作国别（地区）指南》。眼下，中国政府又与世界银行就在非洲建工业区和低成本工厂展开讨论。这样看来，对于外贸企业来说，2009或许并不注定是悲剧的一年。危机中的机会也将给予有胆识和有智慧的人。

这一年，在中国的出口企业遭遇前所未有的贸易保护主义“围剿”的背景下，官方也一改往日的低调，祭出贸易反制的大旗。9月11日晚，美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施，仅仅过了两天，中国商务部随即启动对美部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序。而就在不久前，一则酝酿多时的广告片进入贸易伙伴的视野，它试图打破中国产品抢夺市场的印象，传播“中国制造，世界合作”的全球化理念。

在金融危机的飓风中航行，自由贸易成为首当其冲的受害者，此时各国的首要任务是稳定本国经济、保住本国工人的饭碗。中国贸易政策也得到了最广泛的支持，而这一支持的背后，正是中国政府在双边和多边贸易谈判中越来越有力度的话语权。

出口是过去30年中国经济增长的功臣，尽管它的复苏有点步履蹒跚，跟不上GDP的步伐，但我们无法在它最艰辛的时候放弃它。年末天寒，如果有什么值得外贸人欣慰，那就是人民币汇率的稳定和出口退税的调高。但市场化是全球经济题中之意，政策不可能永远为企业护航，专家一边建言财政支持外贸，一边在各个场合疾呼“企业一定要练好内功，不能等靠要”。

2009年，是中国外贸经历最严峻考验的一年；而2010年，或许是对外贸易结构调整的元年。

外贸·行业调查

纺织、轻工、机电出口U型反弹

2008年12月，对于长期和欧美消费者打交道的中国外贸企业来说，经历了几乎可以用“万马齐喑”来形容的一片萧条；又到一年年末，在西方圣诞节再次来临的时候，外贸似乎出现了一线曙光，外贸企业的日子似乎好过了一些，至少从海关总署近月公布的数据来说是如此。不过，在专家看来，外贸人要真正过上舒坦日子，一定还要再苦练内功，简单说来就是提高产品质量，打出自己的品牌。

纺织行业 竞争优势依然存在

金融危机的冲击波登陆中国时，纺织业最先感受到了寒意。海关总署近日公布，今年1~11月，纺织品服装累计出口1502.5亿美元，同比下降11.4%。其中纺织品出口537.6亿美元，下降11.2%；服装出口964.9亿美元，下降11.6%。

中国纺织品进出口商会负责人对《每日经济新闻》记者表示，近来情况正在好转，国外进货商在危机中减少的库存，到了年底要补回来，企业目前的订单多了一些。但是，增加的多是低档次服装订单，利润太少，企业很难赚到钱。今年纺织服装出口约有10%左右的下降，预计明年的情况会比今年要好。

从国际市场来看，高档次服装的需求尚未回升。而我国目前的产业结构恰好能够适应这种全球的趋势——需求的档次下降，所以市场份额不降反升。作为日用消费品，纺织服装属于刚性需求范畴。作为中国的传统优势行业，纺织业在国际竞争上的优势依然存在，如低价的劳动成本、娴熟的技工等，不过，这些优势也正在被我们的邻居——柬埔寨、越南等国家取代。而在全球化的产业分工中，这种取代实际上是不可避免的。

对此，第一纺织网的分析人士认为，我国中小型纺织企业技术附加值较低，缺乏自主创新是出口的“硬伤”。面对国外市场更高的准入标准，出口产品的适应能力亟待提高。

而伴随着更高的准入标准，贸易摩擦也在继续。近几年欧美国家对我国产品的召回事件频频发生，出口产品质量安全问题是海外媒体的敏感地带，出口产品受到更严格的检测和限制，同时也使国内企业面临更大的处罚力度和技术压力。业内人士表示，中国出口的服装虽然很多都使用国外品牌，但实际上却是中国设计师自己的作品，这表明中国的服装产品已渐渐走出最低层次的加工了。不过，产业链中最值钱的仍然是品牌，这还有待企业循序渐进。

机电产品 降幅明显收窄

机电产品一直占据着中国出口的半壁江山。自2008年11月以来，我国机电产品月度出口已连续13个月负增长。今年1~11月，我国机电产品出口6350.8亿美元，同比下降16.7%，但降幅已经较上半年收窄约1/4。其中，电器及电子产品出口2678亿美元，下降15.7%；机械设备出口2103亿美元，下降15.3%。

数据表明，政策支持机电产品出口的效果正逐渐显现。目前，70%的机电产品出口退税率已经恢复至17%。另外，为支持成套设备出口，国务院批准“421”专项，由中国出口信用公司为大型成套设备出口提供信用保险，初定额度为421亿美元。

从外需来看，在国际经济出现回暖、生产和消费逐步好转的情况下，国际市场对机电产品的需求也在回升。中国机电产品进出口商会副会长姚文萍对记者表示，今年下半年开始，中国机电产品出口所占的全球市场份额正在逐步提高。明年情况应该比今年乐观，中国出口的消费类机电产品居多，属于日常必需品，因此前一段时间被压抑了的刚性需求必定会释放。机电商会明年会帮助企业继续拓展市场，积极参加各大国际性展会，大力推出自主品牌，调整出口产品结构。同时，让企业在研发投入等方面下工夫，培育品牌，转变增长方式。另外，商会还将协助企业加强内部管理，与国际品牌进行全面合作。