“中国西部家纺服装之都”启航

　　“商会办园区”+“家庭车间”模式创新

　　“嘀嗒”声密集，彭州致和镇护国小区一片繁忙景象：100多人坐在100余台缝纫机前，专心缝纫。村民杨大姐乐滋滋地说：“在家门口接订单、足不出户挣工资”……

　　推进家纺服装产业集约集群发展，彭州借力商会作用，创新出“商会办园区”模式，这种模式不但加速了产业集聚，也催生了“家庭车间”。

　　2008年底，彭州市服装商会充分发挥引导企业加强合作、整合优势资源、延伸产业链条、促进形成产业基地的作用，在政府的支持下，组织会员企业发起组建了华茂服饰公司，与成都工投园区建设投资有限公司合作，组建新的公司，在彭州工业开发区投资建设华茂服装产业园。

　　通过商会的信誉和威望，依托开发区的平台，以国有公司为引导，吸引民营企业参与。同时，积极建立和完善服装园区产业布局和空间规划，按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一包装、统一管理”的模式筹资建设标准厂房，通过出售或出租工业厂房对外实施招商引资，吸引自然聚集、散乱分布发展的中小企业进入园区聚集投资。截至目前，已吸引中小服装企业累计完成投资1.3亿元。

　　最终，一个以“国有+商会+民营”的“商会办园区”模式形成。

　　商会办园区在聚集投资的同时，彭州提出了“以开发区为平台、以产业园为基地、以产业链为纽带、以产业分工为手段，以实现城乡经济一体化为目标”，全力打造“彭州产业链城乡统筹新模式”。

　　在这种新模式的指引下，彭州市提出了“以产业打造家庭车间，实现产业进农村社区”的全新思路。

　　这种模式的具体程序为：“政府号召、商会培训、企业认证下单、机器进家庭”。目前，已经入驻“中国西部家纺服装产业之都”的多家国内知名床上用品企业，正式与致和镇护国小区国护农业资源经济专业合作社签订了服务外包协议。

　　2009年12月28日，护国小区试点成功。彭州计划辐射周边4个乡镇，在各村委会成立家庭车间协会。家纺协会或企业的专家将对社区家庭进行集体培训，通过园区企业的定单下达系统与社区“家庭车间”签订加工协议，然后，再通过企业的质检部门进行合格验收入库。

　　有关人士认为，这种新模式既能为园区企业减负和扩大生产规模，也将为推动失地农户、灾后恢复重建土地规模经营后的剩余劳动力实现就地就近就业发挥作用，同时也为工业集中发展后解决镇域经济发展出路寻找了一个有效途径，实现多赢局面。

　　“三大专业服装园区”与“家庭车间”双翼驱动，彭州找到家纺、服装产业聚集发展的有效途径。

　　务实推进“西部最大家纺服装产业集群”

　　2009年8月，成都拟定《“一区一主业”布局优化方案》(初稿)》，确定了彭州重点发展石化业和家纺服装加工业的战略布局。

　　为加快家纺服装产业聚集发展，彭州市出台了服装产业专项扶持政策，包括土地集约节约利用、标准厂房产权分割、报建、能源和基础设施配套、金融支持、定税制、品牌奖励等政策。园区外的基础设施已基本完善，投资达4亿元。

　　同时，企业服务模式在不断创新。为提供全方位亲和服务，彭州市为入驻企业量身定做了“八大服务平台”。从企业的发展需求出发，彭州首创省内“工业厂房按揭平台”，量身定做符合企业需求的标准厂房……

　　彭州市还与四川大学轻纺学院、成都技师学院、成都纺织高等专科学校协商，共同打造彭州纺织服装培训基地，为企业提供产品生产、产品设计、品质管理、市场营销、物流管理等方面的专业人才。

　　不久前，纺织服装技术创新(西南)中心项目评审汇报会在华茂・成都家纺产业园举行。由中国纺织信息中心副主任、中国纺织工业协会检测中心主任伏广伟等多位专家组成的专家组，在彭州实地考察后一致认为：由彭州市政府推荐成立的“纺织服装技术创新(西南)中心”，依托“千亿家纺服装产业”战略规划，将为成都和西南纺织服装产业发展发挥巨大作用。

　　据了解，彭州“中国西部家纺服装之都”定位于西部最大的服装生产中心、西部最大的服装交易中心、西部最大的服装会展中心、西部最大的服装创新中心；其内部布局为“五园四中心”，即家纺产业园、童装产业园、休闲服装产业园、综合服装产业园、配套产业园和面辅料交易中心、物流中心、商务会展中心、生活服务中心。

　　一个高起点、产业链条完整、产业规划完善、产业聚集效应显著的家纺服装产业将在中国西部的彭州崛起。

　　彭州市家纺服装产业推进办负责人介绍，未来3年，彭州家纺服装产业园将吸纳企业1000家，实现10万人就业；到2020年，把彭州国家级服装产业开发区建成国际知名、全国一流、西部最大的服装产业集群，企业超过5000家，年销售收入1000亿元，实现30万人就业。