缺陷产品造成损害由生产者承担侵权责任

　　生意社1月7日讯　中国质量报的消息，2009年12月26日，备受关注的《中华人民共和国侵权责任法》在四次送审之后，最终经十一届全国人大常委会第十一次会议审议通过。该法对于“产品责任”的界定引起了多方关注。

　　著名民法学专家、中国社科院学部委员梁慧星指出，《中华人民共和国侵权责任法》采取总则、分则结构，即“一般条款＋特别列举”模式，共对7种侵权责任进行了特别规定，“产品责任”位列第一，“其重要性可见一斑。”

　　针对“产品责任”，该法明确规定，“因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。”除此之外，“因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。”、“因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。”

　　针对消费者购买、使用缺陷产品造成损害的索赔问题，该法明确规定，“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。”与此同时，“因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。”另外，针对那些可能危及消费者生命安全的缺陷产品，该法规定，“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”

　　与今年11月公开向社会征求意见的中华人民共和国侵权责任法(征求意见稿)相比，在“产品责任”部分，该法一个重大修改是删除了征求意见稿中提出的“依据法律，不承担责任或者减轻责任”内容。因此，即使“产品在投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的”或者“将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的”，只要产品缺陷确实造成了他人损害，生产者都不能免责。

　　另一个重要修改是关于惩罚性赔偿的界定，由之前的“造成他人生命、健康损害”改为“造成他人死亡或者健康严重损害”。梁慧星指出，该法将惩罚性损害赔偿制度的适用限制于“产品责任”，其立法目的值得重视。但是他建议在实施细则中进一步明确惩罚性赔偿的“倍数”，以便更好地执行。