杜钰洲：纺织工业要实现发展方式的深度转变

　　生意社1月19日讯　由中国纺织报、中国纺织杂志社组织评选的2009年中国纺织十大新闻，生动、全面地纪录了过去一年纺织工业在党和国家大政方针指引下，贯彻科学发展观，团结奋斗，努力拼搏，终于在应对金融危机的大战役中取得了向好发展的形势。十大新闻全面反映了2009年纺织工业不平凡的历程，不仅在当时起到了很好的引导作用，而且对行业如何在新的一年里贯彻党和国家的大政方针，积极转变发展方式，搞好未来发展起到了很好的启示作用。

　　积极应对危机 2009年成绩来之不易

　　过去一年，纺织工业的发展得到了政府的高度关注和支持。党和国家领导人多次视察各地纺织企业，不断强调纺织工业在国民经济中的重要性，并且为行业发展指明方向；在十大产业振兴规划中，第二个审议并原则通过的《纺织工业调整和振兴规划》纲要明确纺织工业是国民经济的传统支柱产业、重要民生产业和国际竞争优势明显的产业；国务院多次召开会议专门讨论纺织轻工行业发展问题，接连出台政策解决行业困难；从2008年四季度到2009年一季度，国家连续4次提高纺织出口退税率，对于遭遇困难的出口企业可谓雪中送炭，有力提高了纺织企业的出口竞争力……这些都体现了党和国家对纺织工业的高度重视和重点扶持。

　　《纺织工业调整和振兴规划》是中央结合克服当前困难和行业中长期发展所出台的重大举措，是指引行业战胜危机、实现中长期健康发展的重要文件，目前行业仍在积极贯彻落实之中。在行业调整振兴规划拟定前后，中国纺织工业协会组织各个专业协会、部门和直属单位，组成了43个调研组，在全国18个主要纺织省市、重点145个产业集群进行了大规模的深入调研，发动全行业积极落实调整振兴规划精神，反映广大企业诉求，得到国务院各部门的支持。在落实行业调整振兴规划的过程中，全行业得到很大鼓舞，增强了战胜危机的信心。

　　过去一年，中国纺织工业协会发挥行业大型国际展会作为贸易平台、产业链纽带和产业创新窗口的三大功能，引导行业实现以创新为驱动的发展方式转变。在春季和秋季两次纺织市场大行动中，共组织近百场全行业科研成果产业化和技术交流活动，总展出面积达41.23万平方米，有5944户企业参展，其中25%为境外企业，吸引了26万观众参观和成交。

　　过去一年，中国纺织工业协会以创新驱动的转变作为转变发展方式的中心工作，以提升科技和品牌两个贡献率为目标，加强产业链的科技创新和联合攻关，推动行业的科技成果转化，进一步制定了科技进步的细则，加快节能减排、循环经济技术的推广和应用，一大批技术创新项目涌现出来。值得一提的是，年初组织鉴定并向全行业推广“高效短流程嵌入式复合纺纱技术”这一革命性纺纱技术，该项目获得了国家科技进步一等奖。过去一年，“纺织之光”科教基金奖励活动有了新的发展。这些科技成果以及产品研发成果，都是落实行业调整振兴规划的实际行动。

　　过去一年，中国纺织工业协会重点加大对以小企业为主的产业集群的服务力度，加强调查研究，加强质量服务、研发创新服务、信息化服务、电子商务服务，进行了大规模培训。在绍兴柯桥建立中国纺织面料馆是以信息化服务带动产品开发的首次尝试，得到了国内和海外企业的高度重视。这对产业集群健康发展发挥了积极效应。

　　过去一年，纺织工业由东部向中西部转移是产业结构调整的重要方面。分别与河南、江西、安徽、四川、重庆、宁夏等省市区政府一起组织加快纺织产业转移的相关工作，开展了一系列相关活动，促进了劳动密集型加工环节向西部的转移，东部企业产品研发和创新水平有所提高，文化创意产业在东部得到广泛响应。

　　过去一年，在科技创新和品牌培育过程中，中国纺织工业协会进一步加强社会责任建设。在前两年实施“十百千”工程的基础上，去年10家纺织服装企业首次公开发布社会责任报告。企业社会责任建设对建设和谐社会、应对贸易保护抬头、促进正常国际贸易和中国纺织业的国际话语权起到了重要作用。

　　2009年，国际纺联大会年会首次在中国召开，国际主要纺织协会的负责人以及著名政治家、经济学家出席会议，探讨“后危机时代纺织工业结构调整”主题。与会者目睹了中国纺织秋季市场大活动，参观了绍兴柯桥轻纺城、纺织产业集群和污水处理厂，中国市场的活跃和巨大潜力增强了世界纺织工业对后危机时代纺织工业的发展信心。

　　此外，去年一年，纺织工业品牌文化建设非常活跃，时尚创意空间、时装周、品牌文化表彰活动等活力增强。

　　过去一年，由于中央的正确领导、各级政府的支持和纺织行业努力奋斗，纺织业转变发展方式、实施产业升级取得了直接成果，行业经济运行质量效益得到明显提升，主要经济指标从2月份谷底逐月回升，实现了向好发展的总趋势。

　　在过去一年中，包括中国纺织报、中国纺织杂志在内的众多行业媒体在纺织工业调整振兴中发挥了很好的宣传和引导作用，得到了社会与产业的认同；中央权威媒体对纺织行业也非常关注，经济日报作为中国纺织报的主管单位对做好行业新闻非常重视并一直进行指导。行业十大新闻的发布起到了用先进的舆论引导产业的作用，希望2010年做得更好！

　　实现深度转变 2010为纺织强国打牢基础

　　2010年，纺织工业要继续贯彻中央经济工作会议确定的大政方针，着力实施有利于“扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定”的政策措施，积极推进科学发展，促进行业发展方式的深度转变。

　　2010年是实现“十一五”规划的最后一年，也是行业发展的关键之年。虽然在2008年纺织工业进行“十一五”中期评估时已有一些目标提前完成，但由于金融危机的影响，2010年全行业要加大力度，努力实现“十一五”任务全面完成。同时，2010年还是行业调整振兴规划实施的第二年，各项措施都要在今年进一步落实。

　　2010年，我们要制订“十二五”行业发展规划。今后10年是我国全面建设小康社会的重要时期，纺织工业要从现在开始加大力度贯彻科学发展观，实现由大变强的转变。建设纺织强国的核心是增长方式变强，要提高科技和品牌贡献率，提高劳动生产率，骨干企业相关指标要达到发达国家企业水平，纺织工业在国民经济中的支柱作用、民生作用以及国际竞争力都要明显提高。因此我们在制订“十二五”规划时已确定要同时研究2020年实现纺织强国目标的发展纲要，并已经着手对市场总需求、资源供给、各项风险等问题进行深入研究。

　　在新的一年里，纺织工业要加大对科技进步的促进力度，瞄准前沿技术、先进实用技术和产品开发创新实现普遍提高；要依靠科技进步解决节能减排问题；要推进一大批高新技术在行业的应用，用高科技改变传统纺织业的生产方式，与此同时，保证产品质量的稳定和提高。

　　在新的一年里，纺织工业还要在设计、创意方面加强创新。要全方位推动国务院七部委联合发布的《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》，做好从上游到下游的产业链品牌建设，致力于品质、创新、快速反应和社会责任“四位一体”品牌成长环境的营造。要把技术创新与文化软实力紧密结合，与管理体制改革、营销模式转变结合。要特别加强品牌供应链建设，实现出口方式的重要转变。

　　新的一年，行业信息化建设要结合技术、品牌、产业集群公共服务平台建设全面推进。要进一步加快社会责任建设，推进小企业技术、管理和社会化建设水平的提高。要进一步推进纺织产业梯度转移，为产业合理布局、有效解决就业和提升百姓生活水平发挥更大的作用。

　　总之，纺织工业要力争在2010年打一场更大的漂亮仗，为“十二五”启动打下坚实基础，为实现2020年的强国目标而扎实工作。 （注：标题和文中标题为编者加）