警惕阻碍出口回暖两大杀手

　　美国的战略转向将遏制我产业长远发展：一是美国经济战略向出口导向型、实体型经济调整，将对我已经具有的优势出口产业形成冲击，“世界工厂”地位或受威胁。从长期看，在装备制造、IT制造、汽车、钢铁等众多产业中，中美将由互补关系转为竞争关系。二是绿色设备和技术的出口将成美经济新增长点，形成对我产业升级的战略遏制。一些发达国家出台的“碳关税”等绿色壁垒和节能标准，迫使新兴国家不得不加大从欧美引进绿色设备或技术的力度，形成进口依赖。特别是美国出口导向型战略一旦成功实施，中美摩擦将向长期化、高端化发展。

　　美元贬值带来输入性通胀压力，加大出口成本

　　从外贸角度来讲，由于大宗初级商品具有传统意义上的保值作用，在金融衍生工具高度发达的今天更具有金融属性，因此美元贬值和全球流动性增加带来对通货膨胀的预期和避险的需求，直接推高了大宗商品价格，对全球经济的复苏形成了新的、现实的、不可逾越的风险。石化、钢铁、纺织等正在进入复苏通道的产业将面临成本上涨和终端需求依然低迷的两头挤压。

　　结构性贸易摩擦加剧

　　以保就业为目标的结构性摩擦将成近一阶段的国际贸易关系的新特点。在这些贸易摩擦案件中，主要涉及行业均是劳动密集和资本密集型的传统工业。从中长期看，与新能源低碳经济相关的、我起步较晚的产业将成为潜在摩擦领域。例如，德国太阳能生产商欲对中国产太阳能电池板进行反倾销调查，很有可能成为低碳经贸摩擦的“第一枪”。

　　新兴国家争夺传统市场

　　近年来，中国劳动力成本呈不断提高之势。以美元计算，中国劳动力价格每年上升25%。2008年中国小时工资已达到印度的1.2倍，越南的5.7倍。在中国最富竞争力的纺织品行业，劳动力成本已为东南亚近邻的3至4倍。同时，传统制造业向印度、越南等新兴国家转移的趋势值得关注。目前，Adidas等运动品牌公司正研究分阶段将原交给中国厂商代工生产的订单转往东南亚等地。

　　此外，中东利用资源优势快速扩张石化产能，预计到2013年，中东乙烯产能将居世界第二位。中东地区本身对石化产品的需求较少，大宗石化产品的70%以上产品均需出口外销，约占世界出口量的两成以上。极具竞争力的中东石化产品已经导致欧洲化工企业大规模关闭，对石化的全球格局产生深远影响。

　　避免二次探底应该开什么药方？

　　基于国内投资周期性波动、全球修复性失衡、外需持续萎缩、国际竞争加剧等因素，我国宏观经济以及外贸仍面临较大的不确定性，经济刺激政策处于两难困境：如果退出时间窗口过早，必定意味着大量中长期工程成为“烂尾工程”，使未来的信贷和财政政策无法全身而退，就业压力也将加剧，居民自发性消费难以启动，“三驾”马车的结构性失衡依然无法缓解。如果不退出，政府将直接面临通胀压力，对产业的负面影响加剧。

　　因此，建议2010年继续保持投资和扩大内需政策的持续性和稳定性，建立经济刺激退出机制外贸“防火墙”。

　　第一，进行适当的通胀预期管理有利于外贸的恢复性增长，现有外贸类刺激政策应“缓退”、“稳退”。中国经济是非均衡经济，根据历年的经验，3%左右甚至再高一点的通货膨胀是可以承受的。适当的通胀有助于刺激消费，拉动内需，从而帮助经济增长。在资本流入难以控制和汇率稳定的前提下，适度通胀有利于减轻人民币升值的压力，维持中国产品的出口竞争力。

　　第二，实施政策更为优惠、时效更为长远的低碳工业园区专项政策，打造全球“低碳制造”中心，培育出口新增长点，应对国外碳关税。

　　第三，设立优势产业“走出去”专项扶持基金，帮助国内过剩产能中有条件的产业，有目的、有计划、有国别的“走出去”。一是采取绿地投资、份额权益等方式，充分利用国外资源、渠道和品牌，提升我国资源性产业的竞争力；二是通过工程承包、成套设备出口，采取“债转股”，“费改股”等方式介入国外基础设施运营，化解经营风险；三是强制性转移部分具有就业刚性、但严重影响减排目标的产业，化解绿色壁垒和贸易摩擦风险。

　　第四，将发展外向型民营经济作为应对后危机时代的战略重点，推动各地设立专门的中小企业外贸服务机构，实施“添翼”服务工程。

　　第五，在扩大内需的资金中安排专项费用，推广运用物联网技术，加快建设国际大通道，完善国内物流基础设施，提高国际贸易流通效率。

　　第六，推动自贸区建设，开拓新兴市场，减轻对我出口的短期影响。