厉志海：浙江壮士断腕调结构 苦练内功增后劲

　　外贸依然最不确定 政府鼓励企业走出去

　　在去年两会期间，厉志海认为，浙江经济突围的最大不确定因素是外贸。今年，厉志海做出了同样的判断。“2009年，浙江外贸原计划增长9%，但实际负增长13.8%。这是预料之中的。”

　　今年，浙江已经制定了出口增长5%以上的目标。然而，今年是经济发展环境最为复杂的一年，世界经济依然具有许多不确定性。

　　“去年，世界经济的复苏很大程度取决于政府政策的拉动。在外部需求不足、内生动力仍然不足的情况下，世界经济增长充满不确定性。”厉志海表示，浙江是出口型、加工型、中小型的经济大省，外贸出口依存度达50%以上，对世界经济依存度很高。世界经济发展态势对浙江特别敏感，影响很大。

　　怎么办？

　　扶持企业走出去，清晰地展示出浙江政府的思路。

　　推动企业加快建立健全营销网络，引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场，鼓励企业参加境内外展会和产品展示，吸引境外采购商到浙江设立采购中心。

　　加快国家级、省级出口基地建设，健全大通关体系，扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，完善国际贸易预警和摩擦应对机制。

　　鼓励企业“走出去”发展，支持优势企业并购境外企业和知名品牌、投资建立生产基地和经贸合作区，支持工程建设企业与制造业企业联手拓展国际市场。

　　扩大先进技术和装备进口，增加紧缺资源性商品进口和储备。

　　“浙江民企有创新的机制，有相当的资金实力，以及先进的管理理念。特别是浙江作为外向型大省，与世界经济关联度大，接轨也比较好。”厉志海对浙企“走出去”充满了信心与期待。

　　4万亿倾向基层民生 下一个经济增长点

　　在金融危机席卷而来之时，中央推出“四万亿”投资计划，令中国保持高速经济增长。2010年，是四万亿的截止之年。透过浙江政府用钱的导向同样能一窥未来经济增长点。

　　在4万亿的大篮子中，浙江去年拿到50多个亿。

　　“重点投向基础设施；卫生教育，特别是县级、中心镇医院、城市环保项目，污水处理厂、农民饮用水等；农村道路交通，以及高科技产业等领域。”厉志海说，50多亿元产生了3-4倍的放大效应，带动了一二百亿投资。

　　厉志海同时解释，今年中央仍将保持去年的投资力度，并且重点向农村、基层民生项目方向倾斜。

　　记者了解到，2010年，浙江或将迎来住房保障年。吕祖善在政府工作报告中再次承诺，要重点督促办好十个方面实事，其中在住房保障方面，新增廉租房受益家庭1万户以上，新建廉租住房、经济适用房等保障性住房300万平方米以上。

　　此外，根据政府工作报告，海洋经济、现代服务业、新型城市化，也将同4万亿撬动的经济一道，成为下一轮浙江的主要增长点。

　　“世界‘海洋热’正在到来，蓝色经济将掀全球海洋新竞争。放眼中国，浙江正处于国家沿海开发大通道的战略节点中。浙江的深水岸线绵延500多公里，占中国海岸线的1/3。绵延的海岸线之外，星罗密布着2800多个岛屿，约占全国40%，数量堪称中国之最。上海国际航运中心的开发，又赋予了浙江绝佳的区位优势。特别是舟山-宁波港货物吞吐量已达5.77亿吨，增长10.9%。这个港口正在被打造成为中国重要的‘集散并重、以散为主’的枢纽港。”浙江海洋经济的优势何在，厉志海一一做出了罗列。

　　吕祖善在政府工作报告中的表态，同样透露出“海上浙江”的未来。“加快形成海洋经济等具有较强竞争优势的大产业”也首次被写入浙江政府工作报告。“在过去的2009年，浙江大力发展海洋经济，深化海洋经济发展规划建设工作，临港产业发展和港航强省建设取得新成效。2010年，宁波——舟山港将重点构筑大宗商品交易平台，海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统‘三位一体’的服务体系，大力推进浙江港口航运联盟建设，积极发展内河航运，加快建设港航强省。”

　　与海洋大产业齐头并进的还有现代服务业。物流、金融、信息、科技、文化创意、服务外包等主要面向生产的服务业，以及现代商贸、体育健身、养老服务、社区服务等主要面向生活的服务业，将被作为重点行业出台专项规划。

　　“企业的研发设计是头，加工生产是中间，销售是尾，浙江企业的生产经营模式是橄榄型的，即两头小、中间大。随着产业结构调整升级以及生产力的提高，哑铃型终将成为企业转型的最终归宿。”厉志海说。

　　此外，新型城市化，推动城乡统筹，加快中心镇的建设，也被列为下一轮经济增长点。

　　“浙江要把有一定人口集聚度、有经济实力和发展潜力的中心强镇建成小城市。”厉志海告诉记者，这是一个新空间的拓展，不仅能促进中心镇的形态变化，也能促进产业 、人口的集聚，促进农民就地、就近转移就业，优化区域布局，加快城乡一体化进程。

　　春天总是在冲破凛冽的西风中到来，历史总是踏着泥泞和坎坷而履新。

　　支撑起“浙江样本”的是一系列鲜活的发展经验。

　　“把保增长与促调结合起来；不管城市、经济、企业在2009年经历了怎样的困难，浙江都没有单纯的追求速度，反而在速度与效益的博弈中，着眼于结构的调整；把中央政策与浙江实际结合起来，浙江采取了一揽子举措，包括减轻企业负担、结构调整，以及出台促进消费、扩大投资的政策，这些政策既在国家大的框架之内，又充分考虑了浙江的实际，非常有效；始终不忘老百姓，浙江把财政支出增量的72.8%用于民生。让百姓共享发展成果，不是一句空话，而是实实在在的行动。”厉志海这样说。

　　历史的车轮总是滚滚向前，浙江的未来将展现出如何壮阔的前景，厉志海用“充满信心”四个词概括，“继续保持持续平稳健康发展，经济会呈现健康发展的态势，效益会不断的增长，结构会不断的优化，民生会积极得到改善。”(记者 柴燕菲 赵晔娇)