美国棉花委员会称巴西制裁行动可能对棉业构成伤害

　　生意社3月10日讯　美国棉花委员会说，由于世界棉花市场形势以及美国棉花补贴计划已经发生重大变化，因此，巴西最近采取的行动正在对巴西以及美国的利益做出巨大的不必要的伤害，此时是经济最困难的时期。从历史角度看，争端的解决往往更加困难，贸易报复措施并不能更加轻松地解决争端。巴西和美国公司都将因为征收报复性关税而处于不利的地位。

　　2005年的棉花价格作为原始委员会的裁决依据，虽然世界棉花价格较2005年提高50%以上，但巴西正在在采取报复措施。美国棉花种植面积和产量减少超过40%，而巴西、中国和印度的生产都已经扩大。

　　为了回应世界贸易组织裁决小组的裁决，美国在2006年取消了Step 2棉花补贴计划。2008年美国农业法下调了陆地棉的反周期目标价格，修改了营销贷款计划，有效地下调了种植者的平均贷款优惠水平。与价格相关的美国棉花计划成本较前5年的平均水平减少80%，同时，计划在可预见的未来降至最低限度。

　　世贸组织授予巴西对美国实施报复行动，美国的棉花补贴计划在巴西的报复金额中所占的比例相对较小，为1.47亿美元。巴西近期宣布，与出口信贷担保相关的报复损害为6亿多美元。

　　巴西宣布的较高进口关税30天之后才生效。两国政府应进行讨论，如何让报复行动不造成负面影响，但任何决议都必须承认，今天棉花市场的实际情况以及美国棉花计划已经发生了变化。