贸易保护主义有所抬头 中国纺织业再临挑战

　　生意社3月23日讯　席卷全球的金融风暴，让曾经高速增长的世界经济陷入低迷，各国纷纷注资挽救本国经济。值得注意的是，与此同时，新的贸易保护主义有所抬头。对于长期以来一直以出口拉动增长的中国纺织工业来说，2009年又将面临新的挑战。

　　人民币贬值牵动各方神经

　　从12月初开始，人民币兑美元的汇率出现了罕见的大幅贬值，这对于深处困境的中国出口企业不失为“救命稻草”，而此前已经调高的出口退税率对出口企业也产生了一定的扶助作用。但在国际金融危机的大背景下，欧美各国都在紧盯着人民币汇率，生怕中国出口迅猛增长将夺去他们本国的就业机会。有关专家认为，作为中国的两大贸易伙伴，现在欧美与中国的贸易关系正处于敏感而脆弱的关头，贸易战是否会爆发成为各方关注的焦点。

　　另有一些持不同观点的人士认为，尽管近期人民币兑美元汇率快速下跌，但现在断言中国的外汇政策会出现重大转变还为时过早。由于欧美经济体陷入了严重的经济衰退，人民币贬值可能会招致外界批评，并导致主要出口市场采取保护主义措施;人民币贬值也可能削弱周边经济体的竞争力，最终不会给中国带来实质利益。因此说,以人民币贬值来提振经济或许只是人们良好的愿望。

　　中美欧贸易将走向何方

　　奥巴马上台后，是否会出台一些贸易保护主义政策来兑现他对美国就业问题做出的承诺？中美贸易摩擦是否会因此加剧？

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所专家张斌认为，奥巴马上台后，中美贸易不会发生根本性变化，因为贸易自由化是各国都必须面对的客观发展趋势，而且符合美国根本利益。但可以预见，奥巴马政府将继续对中国施压，要求中国加强知识产权保护、劳工保护和汇率自由化。

　　从欧洲看，尽管中国已经是欧盟最大的贸易伙伴，但中欧之间的贸易摩擦长期存在。最近欧盟又指责中国以低于成本的价格倾销蜡烛，指责中国对进口的限制和操纵汇率令中欧贸易顺差上升。这只是一个信号，2009年欧盟对于中国纺织品贸易还将采取哪些限制性措施，我国政府、企业还需密切关注。但不管怎样，在今年召开的G20金融市场和世界经济峰会及APEC领导人非正式会议上，各国领导人的声明都传达了强烈的政治意志，就是要反对贸易保护和投资保护。这些都是鉴于上世纪30年代金融危机的教训，就是当危机到来、市场萎缩时，如果国家采取保护主义，结果自己受到的伤害更大、危机时间更长。

　　防止贸易保护主义抬头

　　“我们要关注金融危机和贸易保护的关系，因为按照以往经验，在金融危机导致经济衰退的同时，必然会导致贸易保护主义抬头。”张斌说。其实，在经济衰退和金融危机发生之前，中国已经连续十几年成为遭受反倾销调查最多的国家，2007年又是遭受反补贴调查最多的国家。从去年到今年8月，美国、加拿大、澳大利亚和南非对中国已经发起23起反补贴调查。张斌说：“反补贴调查针对的是宏观层面的问题，针对的是政府经济政策和体制安排，应该说威力还是非常大的。自金融危机发生以来，关于贸易保护的话题就再次成为热点。这些问题对2009年中国对外贸易的影响非常大，特别是关于纺织品特保条款到期了，欧美不能用特保条款限制中国纺织品出口，他们是否会通过‘两反一保’措施限制中国纺织品出口，这是非常值得关注的。”因此，面对现实，提高制定政策的水平，尽量规避WTO规则所禁止的一些补贴，比如说与出口业绩相挂钩的补贴，与有技术含量的产品相挂钩的补贴等，这也是我们政府部门需认真考虑的。