欧盟宣布2010年8月暂停斯里兰卡的普惠制+地位
生意社4月13日讯 在所有令人兴奋的欧盟制度变革中,欧洲委员会近期根据世界贸易组织的贸易优惠制度(GSP)推出其未来的贸易手段决定,但在很大程度上被忽视。
但是那些希望欧盟积极促进人权的人们应该对此表示关心,因为普惠制+是欧盟为数不多的人权工具之一。
今年2月,欧盟宣布暂停斯里兰卡的普惠制+地位,因为有大量的证据表明,政府未履行一些主要国际公约的义务。国家必须遵守这些义务,才能有资格获得进入欧盟市场的优惠资格。
这一决定并非没有成本。它威胁着斯里兰卡纺织业数以万计的就业机会,以及许多工人的生活水平。欧盟是斯里兰卡头号出口合作伙伴,委员会最新数字显示,纺织工业占斯里兰卡对欧盟出口值的55%以上。但是,欧盟至少有时候愿意在条约原则中使用杠杆作用。
这是否有效?由于欧盟撤回了他们农产品的关税优惠,斯里兰卡每年将损失1亿欧元的收入。然而,斯里兰卡政府似乎还没有对2010年8月中止优惠将造成的影响表现出明显关注,也许政府认为纺织品出口还有其他选择市场,最明显的是美国市场。在欧盟宣布之前,斯里兰卡是否开始转向其他合作伙伴寻求经济和军事援助?中国,伊朗和利比亚?
今后几个月将真正考验普惠制+是否奏效,对于那些对欧盟更加机警的政府来说,它是一个威慑,同时对于那些已经证明自己有能力应对各级别外交压力的国家来说,如果发生转变的话,它能发挥杠杆作用。这个窗口受到市场力量的时间限制。公司最终将他们的业务转到其他地方,他们将不再关心斯里兰卡政府在尊重人权和国际人道主义法,以及纺织工业的竞争力之间寻求的人为平衡。
欧盟是否真正致力于利用其影响力来促进和保护其国际关系的价值?事实上,它有能力完成这样的工作吗?什么代价才能让欧盟扩大这些理想的关系呢?在不断变化的全球环境中,如果欧盟不这样做,或者做不到,那么,其他什么人会致力于此类工作吗?