探寻浙江电信农村信息化综合服务平台建设模式

　　值得一提的是基层政务管理系统。该系统是一个内网系统，系统分为村务管理、村务公开和镇村通三块内容。村务管理主要针对基层组织的日常办公和业务工作的管理，围绕人口、资源资产、公共管理服务三条主线，像人口、计生、党群、社保、资产等都可以通过这里进行管理。村务公开分对内和对外，对内，有权限的人员可以登录系统查看所辖村的公开信息，可以开设几个村民的公共账号让大家来查看；对外，村务公开信息还可以与村的外网进行对接，信息可以直接展示在村网上面。该系统还实现了镇村联动，实现了简单的办公收发文管理、镇村间数据的报送和统计。有了这个对内的系统，连村民的基本信息等都可一览无余，比如征兵的时候，村里有几个应征对象，比如搞计划生育的时候，村里有几个育龄妇女，都能实现鼠标一点，尽在掌握之中……这一来大大提高了行政效率，二来也是一种“无纸化办公”。

　　基层政务管理系统以全省各基层乡镇、行政村为服务对象，通过信息化的手段改变了基层政府的办事模式，实现了农村管理办公自动化，优化了办事流程，提高了办事效率，加强乡镇对各行政村的管理，得到了各级村干部和村官的好评。

　　衢州新塘边镇毛香水书记是这样评价农村综合信息服务平台的。她说，平台为乡镇实现了办公系统功能、资源的动态管理、信息系统功能与服务功能，具有三大好处，一是有效地展示了本镇特色，提高乡镇知名度；二是促进办公自动化；三是提高工作效率和服务水平。

　　绍兴县柯岩街道州山村村官钱晓琴说：“我们村目前已经建立纸质的一户一档档案，但是档案变更与查询非常麻烦，尤其是外来人口管理方面问题更加突出，现在有了这套平台，我们已经着手把繁杂低效率的纸质档案管理迁移到农村综合信息应用平台的村务管理系统上，不但解放了村委的人力，更提高了管理效率，一举两得，还获得村委与村民的一致称赞。”

　　嘉善县姚庄镇村官说：“作为村官，我觉得村务管理系统的最大优势是综合性，像人口管理、党员管理等，‘上面千条线，下面一根针’，通过一个网站能解决很多问题，实用性很强，非常方便。”

　　大学生村官成“农村首席信息官”

　　农村信息化综合服务平台的建设，并不仅仅在电子政务和帮助农民致富上，它也是网络报刊、网络人口学校、网络技术培训等“素质培育”的大平台，为农村涌现更多素质高、技术佳的“人才群”，提供了强大的支撑。

　　针对目前普遍存在的农民用不起、不了解、不会用网络和信息的现状，中国电信浙江公司张新建总经理在今年的“两会”上建议，建立“一村一站一村信息官”的模式，引导大学生村官发挥知识和创新优势，成为“农村首席信息官”，为将信息化从村口引向农户，帮助农民及时、直接地从网上获取农业和科技方面的信息，上网发布信息为农民寻找商机，突破农村信息化的最后障碍发挥关键作用。

　　据了解，这一模式将在浙江部分乡镇试行，使大学生村官成为农村信息致富、发展的“宣传队”和“播种机”。所谓“一村一站一村信息官”，就是以行政村为单位，每个村建立农村综合信息服务站，并配备一名大学生村官进行管理和运营。在服务站内以“政府出一点、电信贴一点、电脑商补一点、村里掏一点”的方式，配置电脑，接入宽带，添置服务站所需相关用品，直接为村民提供上网、信息收集及发布服务。同时，让服务站成为村级信息化普及的培训、传播基地，手把手为村民进行信息“扫盲”。此外，政府要为大学生村官提供农村首席信息员培训和认证，对首席信息官提供创业政策，让大学生村官更乐意创业在农村、扎根在农村。

　　为了浙江农村经济实现新的腾飞，2010年，浙江省将全面推广农村信息综合服务平台，计划为500多个乡镇建起信息化综合服务平台，并力争在2011年覆盖全省1000余个乡镇。