纺织业如何应对REACH法规再修改

　　生意社6月2日讯　6月1日，这一天是欧盟的REACH法规(全称为《化学品注册、评估、许可和限制法规》)正式生效三周年。

　　而一个多月前，欧盟一位环境专员曾表示，REACH法规中的某些部分内容尚不清晰，需要修改，以加速使用安全物质替代有害化学品的进程。这一变化将给中国纺织服装业带来什么影响？

　　染化料企业最应需关注被修改内容

　　“从整体上说，REACH法规对我国纺织工业最主要的影响是增加了纺织品服装出口的难度，提高了染化料的价格，增加了纺织行业的成本。”一位业内人士表示。

　　纺织工业属于化工行业的下游产业。纺织纱线、面料的染整过程中会使用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。这些纱线、面料和由其制成的纺织制品和服装中不可避免地含有一些化学物质。这些化学物质就是REACH法规所监管的“物品中的化学物质”。

　　当然，尽管绝大多数纺织品和服装中都或多或少的含有一些化学物质，但并不都要受到REACH法规的影响。纺织品和服装的生产商、进口商只有在产品中所含的化学物质符合REACH法规监管条件时，才需要就该化学物质进行注册、申请许可或作为受限制物质进行使用。

　　业内专家表示，从有利的方面看，REACH法规严格的环境和技术标准在一定程度上有利于促进我国纺织企业改进技术工艺、提升产品质量，从而推进纺织工业产业结构调整和产业升级。但就REACH法规执行初期来看，我国纺织工业肯定要承担相当大的负面影响。

　　REACH法规加大了纺织出口企业的生产成本，降低了我国出口纺织业下游制品在欧盟市场的竞争力。完成注册、许可程序需要提供大量的材料，其中包括一些必须通过复杂的技术检测和评估才能取得的报告。企业需要为此支付高额费用(包括检测、评估、注册、许可费用等)。据估算，每个注册方的每种分阶段性化学物质的登记注册、试验费用大概需要8.5万欧元(不含长期的评估费用)；每个注册方的每种非分阶段性化学物质的登记注册、试验费用大概需要25.5万欧元(不含长期的评估费用)。

　　虽然我国是纺织服装生产大国，但大部分出口企业为中小规模，出口的产品多属于中低档产品。中小规模的纺织服装出口企业不论在企业管理水平上，还是在纺织设备档次、产品加工工艺都处在中低层次。要适应欧盟新化学品政策对纺织品的要求，严格控制纺织生产过程中产生的有害物质还有相当大的难度，在资金、设备、人才、生产工艺等方面需要较大的投入。另外，欧盟新的化学品政策从法律上保障了对进口的纺织品服装的非常苛刻的要求，进口方可以以产品质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等随意性要求。

　　欧盟环境专员曾提出，目前高度关注物质(SVHC)清单中只有30种物质，其中除新增的丙烯酰胺外，其它29种物质正在等待被替代。就这个话题记者采访了多家检测机构，有检测机构认为REACH法规对纺织品企业的影响并不大，而染化料企业应该给予更多的关注；另外几家检测机构并没有过多注意REACH法规的具体修改内容。39检测认证中心向记者提供了一份资料，列出了29种高度关注、正在等待被替代的物质(SVHC)，包括二氯化钴、五氧化二砷、三氧化二砷、砷酸氢铅、蒽、重铬酸纳等。

　　五招应对REACH法规

　　TESTEX——瑞士纺织检定有限公司的一位工作人员告诉记者，纺织服装企业对REACH法规要保持谨慎乐观。企业要及时关注REACH法规中禁用化学品及高关注度物质的变化，注意限量值的变化，以减少产品出口时的风险。

　　对于我国输欧纺织服装企业来说，首先的工作是先简单了解REACH法规，弄清本企业出口是否会受到REACH法规影响，如果认为可能受到影响，企业应充分了解REACH法规对本行业的冲击和影响，特别是生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性。与上下游企业，尤其是各自企业在欧盟的客户进行沟通，搞清自己经营的化学产品或下游制成品中的化学品是否需要注册，何时必须完成注册，并尽快按法规要求搜集注册所需数据和信息。

　　其次，企业应熟悉REACH法规的内容，尤其是技术指南文件的内容。要努力采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，强化检测技术和手段，争取欧盟检验数据互相承认。

　　另外，企业应清查本企业内部使用的所有化学品，并根据REACH法规的要求，确定这些化学品的类别，如果企业的产品中涉及到了REACH法规中涵盖的化学品，应该尽快着手进行咨询，提前做好应对准备。

　　再有，熟悉相关的注册、评估及授权程序，应根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，迎接REACH法规的全面实施。

　　最后，充分利用行业协会的桥梁作用，加强与检验检疫、世贸组织事务中心等政府职能部门的沟通，及时从政府部门获取信息和技术上的支持，及时反馈相关信息。