分析师：《非金融支付服务管理办法》的建议

　　生意社6月24日讯　6月21晚间，中国人民银行(央行)昨日出台《非金融支付服务管理办法》，该办法将于今年9月1日起正式实施。对此，长期致力于我国电子商务监测与研究的中国电子商务研究中心，发布《央行“非金融机构支付服务管理办法”解读报告》。 以下为该《报告》文件政策解读部分精选：

　　《办法》的出台为行业发展创造了必要法律环境，也为个人用户的资金安全提供一些制度保障，也将处于“半阳光”状态的第三方支付业务进入了“完全阳光化”状态。但之后的支付企业的生存将更为激烈，其将受到银行业的网上支付、国家队“超级网银”、电子商务平台自身的电子支付等多重有力夹击，“完全阳光化”也即迎来了竞争的白热化。

　　建议一：第三方支付应加强防风险体系避免被淘汰

　　对此，中国电子商务研究中心建议：第三方支付应及时“消化”《办法》所示条例，加强自身的核心竞争力，并非所涵盖的领域越广便能扎根越深，需要确立自身的行业竞争优势，借力打力。

　　在面对银行业的网上支付、国家队“超级网银”、电子商务平台自身的电子支付等多重压力的情况下，需不断提升技术、加强防风险体系、及时更新反洗钱套现体制等，推陈出新，避免被行业淘汰与监管部门重罚出局。

　　建议二：《办法》的有效执行仍需后续出台相关细节

　　对于《办法》，中国电子商务研究中心认为：《办法》的有效执行仍需后续出台相关细节的监管法规，例如支付企业的资金沉淀问题，《办法》规定支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行。而付款者肯定会使用多家银行账户，这时就要求支付企业要在不同的银行账户之间不断进行划算和结账，会增加成本和费用，影响效率；此外还有对外资企业的从业资格、及支付公司的在具体行业的从业范围和资质等都需要考量。

　　建议三：企业严格《办法》规定将在反洗钱方面发挥重要作用

　　最后，中国电子商务研究中心建议：央行将来还应参照商业银行监管模式，根据第三方支付公司的资本金规模限制其充值卡发卡量。比如，央行不光要规范资本金，而且资本金跟它的发卡之间应该有一个比例关系，那么我们所有的银行有负债管理，那么发卡公司，它其实是一个准货币公司，更应该对它有一个发卡的总量的控制，如果离开这一条的话，我们认为还是不够。此外，《办法》有关实名制和发票开具的规定将在虚假交易套现、反洗钱等方面发挥重要作用。

报告下载链接：http://b2b.toocle.com/zt/down/2010zhifu.pdf

　　●联系分析师：

　　方盈芝 中国电子商务研究中心助理研究员、电子商务分析师。

　　重点研究分析：C2C与B2C电子商务、网络零售、网络购物、第三方支付与物流配送、电视购物等互联网主流应用领域。TEL：0571-88228186；E-mail：fyz1#netsun.com；MSN：fyz_3929#hotmail.com（请将“#”改为“@”）。在我国电子商务第三方研究领域，享受较高社会知名度，并为国内外数百家关心电子商务的新闻媒体作第三方点评。

　　●相关研究报告：

　　以下为近期，由中国电子商务研究中心编著发布的电子商务专业报告：

　　•《2010我国电子商务政策解读与预测研究报告》

　　简版下载：b2b.toocle.com/zt/down/2010dzswzc.pdf

　　•《广电总局整治电视购物行业政策解读与对策分析报告》

　　简版下载：b2b.toocle.com/zt/down/dsgw.pdf

　　•《我国团购网站模式及盈利分析报告》(即将发布，敬请关注)

　　•《我国“网店实名制”实施研究报告》(即将发布，敬请关注)

　　•《大宗商品电子交易市场研究报告》(即将发布，敬请关注)

　　•《2010上半年中国电子商务市场监测报告》(即将发布，敬请关注)

　　•《2010我国中小企业金融服务需求调查报告》(即将发布，敬请关注)

　　•《2010中国中小企业网络营销应用调查报告》(即将发布，敬请关注)

　　……(部分公开研究报告下载,b2b.toocle.com/zt/baogao.htm)