西安灞桥区：吹响加快纺织城地区综合发展冲锋号

　　生意社7月16日讯　举全区之力，集全区之智，全面推进纺织城地区综合发展，建设立足西安国际化大都市的东部新城，努力把纺织城地区综合发展打造成科学发展创先争优的示范工程、调结构转方式的样板工程、提振企业职工信心让广大群众受益的民生工程、探索区办融合体制机制的创新工程、城市综合改造的精品工程、生态环境治理的提升工程、东部新城崛起的引擎工程。把纺织城综合发展区打造成全省乃至全国的老工业区综合改造示范区和城郊统筹发展引领区。

　　日前，西安灞桥区委、区政府和市纺织城地区综合发展办结合全市创先争优活动的开展，提出了一系列强化区办融合，加快推进纺织城地区综合发展的新举措，力争通过联手攻坚、真抓实干，促进纺织城地区快速发展。

　　“纺织城地区综合发展是省市提出的一项重大战略，我们要举全区之力、凝全区之智，进一步加大区办融合力度，再掀纺织城地区综合发展新高潮，加快东部新城强劲崛起，以崭新面貌喜迎2011年世园会的召开”。7月14日，在灞桥区召开的加快推进纺织城地区综合发展动员大会上，灞桥区区长、西安市纺织城地区综合发展办公室主任聂仲秋向全区发出动员令，要求全区上下抢抓机遇、强化目标、夯实责任，以更高的标准、更大的力度，推动纺织城地区综合发展工作快出形象、快见进度、快显成效。在当天的会议上，灞桥区和市纺织城地区综合发展办还出台了《关于加快纺织城地区综合发展的决定》和《关于加快纺织城地区综合发展的实施方案》，6个指挥部总指挥分别与项目责任单位签订了项目建设责任书。这标志着纺织城综合发展工作迈入发展新阶段。

　　经过近三年的快速推进，纺织城地区综合发展工作的成效正日益显现：城市基础设施日益完善，项目建设快速推进，招商引资硕果累累，城市环境明显提升。截至目前，纺织城综合发展区已累计完成投资89亿元，引进项目49个，合同引进资金逾300亿元，新增就业岗位3000个。引进的西安国水风电、普华浅水湾、西安泵阀总厂等项目快速推进，部分项目已全面投产；灞桥滨河湿地生态公园一期已建成，全区生态环境和城市品位得到明显改观，初步实现了经济增长、财政增收、社会增岗的目标。

　　为了立足西安国际化大都市主城区定位，建设西安东部新城，加快纺织城地区综合发展，灞桥区和市纺织城地区综合发展办结合全市创先争优活动的开展，按照“一业变多业、老城变新城、实现再就业”的发展思路，出台了一系列加快纺织城地区综合发展的新举措。

　　按照灞桥区和市纺织城地区综合发展办制定的《关于加快推进纺织城地区综合发展的实施方案》，灞桥区成立了由区级各大班子领导共同参与的加快纺织城地区综合发展工作领导小组。领导小组下设拆迁安置、绩效考核及督察、环境保障、宣传策划、资金保障、招商引资、土地报批及招拍挂、规划设计等8个工作组，特设了滨河湿地生态公园建设、堡子村地区综合改造拆迁安置、纺织集团新厂区项目拆迁安置及建设协调、五星村地区综合改造拆迁安置、新市地区综合改造拆迁安置、纺织城旧厂区及生活配套区综合改造等6个指挥部及其办公室，实行项目建设总指挥负责制，着力加快纺织城地区六大重点区域开发建设。

　　在工作举措上，将进一步强化规划引领作用，立足西安国际化大都市发展定位，结合关中——天水经济区发展规划，完善纺织城地区总体及重点区域规划；坚持破产不破生产力，加快企业重组、搬迁，实施“腾笼换鸟”，筹措发展资金，加快新厂区建设，确保30万锭改造项目全面投产；坚持以大投入拉动大发展、大建设，切实抓好39个集中开工项目建设，力争每年建成一批支撑作用强，带动大、管长远的项目，确保年年有新亮点；加快电力、热力、天然气、自来水、污水等基础设施提升改造步伐，迅速提升区域服务配套功能；坚持把产业作为纺织城地区综合发展工作的着力点和突破口，依托西安现代纺织产业园，打造西安东部工业集聚区和产业发展带。依托堡子村、新市商圈建设，打造现代商贸聚集区。依托纺织城客运站和东三环，打造现代服务业聚集区。依托独有的流动水体景观和绿色生态长廊，打造水域经济产业带；坚持招大商、招实商、招优商、招强商，着力引进一批基地型、龙头型、科技型、稳定型、税源型、可持续增长的大项目；在加快经济发展的同时，坚持抓好城中村、棚户区改造及民生工程建设，切实改善群众的居住条件和环境面貌，更好的改善人民群众的生活，让广大群众共享纺织城综合发展新成果。

　　为确保各项工作落到实处，取得实效。灞桥区和市纺织城地区综合发展办采取“一个区域，一名领导，一套班子、一抓到底”的办法，实行领导小组总负责、专业小组作保障、各指挥部分片推进的机制，加快重点区域建设步伐；并打破部门界限，由区委组织部、区人社局从全区各街道、各部门抽调精兵强将，到各指挥部集中办公；同时，抽调专人组成联合督查组，坚持每半个月对各项目进展情况进行督促检查，对项目实施中遇到的各类问题进行分析研判，对工作推进缓慢的项目下达推进建议书。此外，灞桥区委、区政府还将各重点区域项目进展情况纳入年终目标考评，并将按照考核办法严格兑现奖惩，确保2011年六大重点区域建设初见成效，2012年西安东部新城雏形基本形成。