"工资协商" 中国纺织服装行业面临"大考"

　　生意社7月16日讯　从本月1日起，全国多个省市同时提高最低工资标准，平均增幅多在20%以上。至此，今年以来，上调或计划上调最低工资标准的省区市达到27个。

　　涨薪热潮也让工资协商制度再次成为焦点。

　　作为全国的工资协商制度样本，温岭新河镇羊毛衫行业8月将出炉2010年度职工工资协商协议书，这将是新河镇推行羊毛衫行业工资协商制度以来的第八份协议书。

　　羊毛衫行业孕育出的“温岭模式”能够带来怎样的启示？工资协商制度能否在提高工人待遇的基础上，成为推动服装业转型升级的又一助力？

　　工会推动下的“温岭模式”

　　涨薪，还要涨薪。

　　“今年工人工资预计比去年提高10%左右。”陈福清语气肯定地告诉本报记者。

　　作为浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会主席，陈福清下个月将代表新河镇12000名羊毛衫业工人，签下2010年度职工工资协商协议书。这将是他签的第八份工资协商协议书。

　　在担任行业工会主席的第八年，自认为是“打工者”的60岁的陈福清仍骑着一辆自行车穿行在新河镇的大街小巷。自行车是陈福清8年工会工作的见证者，现在他所骑的自行车已经是“第三任”。8年时间，陈福清骑坏了两辆自行车，他还曾被摩托车撞倒缝了三针。

　　自行车还见证了陈福清8年前初任行业工会主席时的多次冷遇。

　　第一份协议书

　　“人难见，脸难看，话难听。”陈福清将自己最初的境遇总结为9个字。

　　2003年初，为了制定出一份劳资双方都能接受的工价表，陈福清开始对新河镇的羊毛衫企业的工资状况进行调研，希望拿到各家工厂的工价表，而这对于企业来说可是商业秘密。因此，起初并没有老板愿意配合。

　　陈福清在遭遇多次闭门羹或冷脸相对之后，求助于镇政府，终于在当年的6月13日召开了“羊毛衫行业职工工资恳谈会”，13名职工代表和8位企业老板坐在一起谈判。

　　陈福清回忆起当时的谈判过程：我们根据5大工种、59道工序制成了工价表，由工人对工价表进行无记名报价，同时老板也报出自己的工价，然后双方针对有争议的工价进行讨论。“其实双方的报价差距不算大，大约10%的差价吧。”陈福清说，但还是来来回回谈判了十几个回合，对工价标准进行了数次调整。对实在谈不拢的环节，由政府出面做工作。最终确定下来的工价被定为行业最低工价。

　　2003年8月8日，代表职工的新河镇工会与代表企业的行业协会签订了《羊毛衫行业工资(工价)协商协议书》，并约定行业工资协商每年进行一次。

　　“协议来之不易啊”，陈福清感叹，协议签订前的工人工资水平是680元，协议要求“每月最低工资不低于800元”，并且工资必须在“当月产量结算后次月25日至28日发放”，如有困难则与工会协商适当推迟。“最低工资800元，这在当时的全国来讲都不容易。”陈福清告诉记者。

　　为了将这次成功的尝试更好地推行下去，2003年8月，新河镇羊毛衫行业工会成立，首开非公有制企业的行业工会先河。时任镇工会副主席的陈福清兼任该行业工会主席。

　　长屿之困

　　新河镇推行工资协商制度也是被逼出来的。

　　新河镇的羊毛衫厂都集中在长屿的公路两旁，和国内很多服装产业集聚地一样，上个世纪80年代中期由家庭作坊发展起，从最初的四五家的规模，发展到1998年的近100家，再到最多时的116家企业，近10亿元年产值和12000名工人。

　　在长屿羊毛衫行业的工人中，外省的占到70%-80%，劳资纠纷也随着有打工经验的外地工人的不断涌入，成为当地产业的难解之题。

　　羊毛衫生产有着淡旺季之分。每年4月到12月是旺季，1月到4月是淡季。这种不稳定的状态直接导致工人的不稳定。每年三四月，工人如候鸟般飞来，12月一过，又如候鸟般飞走。能否按时按价结算工资，成为工人与老板的矛盾焦点。

　　长屿的羊毛衫企业上规模的不多，好一些的也只有三四千万元的年产值。“财”不大，“气”自然不粗。陈福清介绍，2003年前的长屿，一些老板为了“绑定”工人，每月只发生活费，年底结算工资，而之前谈定的工价也往往是口头约定。因此，尤其在企业经营不善的时候，经常发生拖欠、克扣工资的情况。

　　每到生产旺季的八九月份，也是长屿羊毛衫企业因工资问题引发的上访、停工事件的频发期。仅2002年，羊毛衫行业工人上访量就占全镇接访量的45%。

　　不合理的工价，不规范的用工，导致工人频繁跳槽，熟练工人难以稳定。旺季缺工成为长屿羊毛衫厂的集体困境，也成为制约当地产业做大做强的瓶颈所在。

　　不过，这种情况在采取工资集体协商以后得到了明显改善，2003年长屿羊毛衫行业关于劳资纠纷的上访，比2002年同期减少了70%。

　　“2006年我们实现了工资纠纷案件零投诉。”陈福清对这一结果感到自豪。

　　“协商”的进步

　　如何看待工资协商的“温岭模式”？

　　“这是一个好现象，是社会不同利益集团合理公平竞争的表现方式。”著名经济学家仲大军在接受本报记者采访时表示，“温岭模式”非常好，值得推广到全国。

　　仲大军分析，当我国加大对外开放程度之后，整个经济都与世界强势经济集团联系在一起。在这一过程中，中国不知不觉地成为被廉价掠取的对象。这种情况在一定程度上导致了国内低工资阶层的大量出现。要改变这一现象，我国必须加快工业化进程，尽快将产业结构和城乡社会结构调整到一个合理的状态。但在这一过程中，如果长时间地维持低工资状态，很可能使我国的工业化和现代化走入一个畸形状态。

　　“工资协商机制是一种进步，以前只是老板利益集团说了算，工人没有和老板争利益的机制，现在有了工资协商机制，收入分配达到公平合理，有利于整个产业和经济的长远发展。”仲大军认为。

　　如今，工资协商制度已经得到国家有关部门的高度重视。

　　全国工会近日召开专门会议提出，力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商。来自中华全国总工会的最新消息则表明，到目前为止，全国已有13个省下发文件，推动开展工资集体协商工作；有23个省人大制定“集体合同规定”或“集体合同条例”等地方性法规。另外，由劳动社保部起草修订的《工资条例》将在年内出台，工资协商制度条款将被纳入其中。

　　从7月1日起，北京、河南、深圳、陕西、安徽、海南等多个省市同时提高最低工资标准，平均增幅多在20%以上。今年上调或计划上调最低工资标准的省区市共有27个。

　　一场全国性的“涨薪潮”及“工资协商”再次升温。

　　涨薪空间

　　伴着纱线车间隆隆的机器声，温岭市第十二羊毛衫厂的员工小何(化名)向本报记者描述多年前的自己：“我是本地人，在羊毛衫行业干了10年了。8年前我的工资只有七八百元，很低的。”不过，小何说，后来工资每年都涨一点，行业工会每年都会和企业协商来确定工价。

　　据记者了解，新河镇所有参与工资协商的企业，都按照每个厂工人总数的5%-10%的比例参与协商。“现在整个新河镇羊毛衫厂工人工资水平都相差不多，一般工人能拿到2000元以上，最多的可以拿四五千元呢。”小何说。

　　在镇政府、行业工会和行业协会的共同努力下，新河镇的羊毛衫行业正以每年5%-12%的速度给工人加薪。

　　由于工资谈判签订的“协议书”是报市劳动人事局备案的，效力等同于劳动合同。并且，还要根据行业发展变化不断修订工价，这就意味着这个“变化”很可能是只涨不跌。

　　新河镇90%以上的羊毛衫厂都参与了工资协商，当地的调查显示，当地羊毛衫企业的工资几乎没有低于行业工资标准的，甚至大部分企业都要高出标准5%-10%。

　　不过，羊毛衫的生产利润是有限的，再加上今年原材料成本上涨，新河镇的羊毛衫企业还能够承受大的涨薪空间？

　　对于这个问题，温岭市羊毛衫协会会长、温岭市第十二羊毛衫厂老板王新法在接受本报记者采访时坦言：“现在生意比较难做。”

　　新河镇生产的的羊毛衫90%都是内销，王新法从1992年开始做羊毛衫厂，多年来已经打下不错的基础，即使是金融危机期间，王新法的日子也并不难过。据他介绍，去年厂子情况不错，不缺订单，用工稳定，倒是今年上半年“不太好”，至于下半年，“情况不好说啊”。对于原因，王新法也说不太清楚，不过他认为，工人工资涨不涨和企业生意好坏没有太大关系，“一切都是市场经济说了算，该涨的时候就得涨，这样能够保证生产正常进行。”

　　下个月就是羊毛衫生产的最旺季，王新法说，当下老板最需要考虑的是争取高利润的订单。