翔鹭发起"史上最大反倾销案"案额达36亿美元

　　生意社8月27日讯　昨日，厦门市经发局宣布了商务部的一个终裁结果：自2010年8月12日起，对原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸征收反倾销税，税率在2%—20.1%不等。

　　这起由厦门翔鹭石化带头发起、涉案额达36亿美元的对外反倾销案，系国际反倾销历史上涉案金额最大的一起，其一度惊动韩国总统李明博，专门照会中国驻韩大使。

　　“能取得现在的终裁结果，真的不容易！”翔鹭石化总经理刘德伟昨日坦言。

　　据悉，最近几年，国内石化行业发现来自韩国和泰国的苯二甲酸(俗称PTA)以不正当的手段来打压国内PTA产业的发展，并已重创我国PTA产业。以翔鹭石化为例，该公司原本计划于2008年开始建设的二期150万吨的项目被迫取消，原装置扩产后开工率下降，公司库存增加，且经营状况自2007年以后急剧恶化，并在2008年不得不进行了翔鹭石化历史上首次裁员。

　　在这样的背景下，在厦门市政府的支持下，翔鹭石化联系了同业———浙江逸盛石化及华联三鑫，共同发起了这起经典的反倾销案。对于商务部的最终裁决，刘德伟欣喜地给记者算了一笔账，以翔鹭现在百亿元产值测算，这意味着翔鹭至少夺回了2亿元—20亿元的价格差距，盈利能力大增。

　　对此，市经发局柯继安副局长表示，这些年来，厦门的企业总是疲于应付各国的反倾销调查，尝尽了酸甜苦辣，“作为厦门市第一家对国外进口产品提出反倾销申诉的企业，这一仗堪称经典。”

　　事件解密

　　在外界看来，PTA极为抽象，但其作为涤纶产业的最重要化工原料，也是饮料包装行业的主要原料之一，却是非常民生的一种原材料。

　　对于反倾销大家并不陌生，从1988年厦门的彩电第一次遭受欧盟反倾销以来，先后有蘑菇罐头、自行车、节能灯、石材制品、购物袋和木制家具等十多种产品遭受国外反倾销。但对进口产品提起反倾销，翔鹭石化却是“首吃螃蟹”，其如何打赢这场硬仗的经验颇为珍贵。

　　波及省内10万业者

　　翔鹭石化的有关人士介绍，反倾销前，来自韩国、泰国方面的产品售价要比国内低15—20美元。按理说，韩国等的劳工成本并不低，且其运到中国仍需不菲的运输费，售价为何低于国内？

　　“韩国、泰国方面，国内的产能过剩，急需将大量的PTA销往中国。”厦门市反倾销中心主任何勇透露，根据预警系统监测，这一产品出口我国“量增价跌”，存在倾销嫌疑。

　　此时，加上金融危机的冲击，不仅翔鹭石化碰到上述亏损困境，而且国内PTA产业全行业性亏损，2008年华联三鑫———国内最大的PTA工厂被迫重组。以福建直接涉及300亿元以上PTA产值为例，这直接波及就业人数10万左右。

　　“究其原因，最主要是来自韩国和泰国的PTA大量低价倾销所致。”翔鹭石化方面认为。

　　遭遇内外双重压力

　　由于涉案值特别巨大，此案在国内外掀起了巨大波澜。

　　“可以说，一开始调查取证，几乎无从下手。”刘德伟表示，PTA相比其他品种，涉及到内外盘不同的价格体系，又分现货及合约不同的价格体系，调查取证非常困难。

　　再加上宏观经济环境的影响，国外方面频频指责我国是在搞贸易保护，甚至通过外交对我国施加压力。

　　此外，担心“反倾销一旦成立，进口产品加征反倾销税，国内PTA价格必然上涨”，国内下游产业链业者纷纷表示反对或不支持PTA的反倾销。这给发动者带来了双重压力。

　　但在有关政府部门、协会的帮助下，商务部经层层取证后，终于认定倾销行为使国内产业受到了实质损害，且倾销与实质性的损害之间存在因果关系。