工信部淘汰落后产能 江浙服企首当其冲

　　生意社9月2日讯　工业和信息化部于8月上旬向社会公告了18个工业行业2010年淘汰落后产能企业名单，共涉及企业2087家。这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。此次公布的名单中，和纺织服装工业有关的行业包括印染行业和化纤行业，且两者都是涉及企业数量较多的行业之一。其中，印染企业201家，化纤企业25家。

　　此次政府对淘汰落后产能采取的力度很大，措施堪称“铁腕”。不仅悉数公布了附有2087家企业名称、淘汰生产线(设备)型号及数量、产能的详细大名单，还对未按规定限期淘汰落后产能的企业有非常严厉的处置措施。

　　工信部部长李毅中表示，按照国务院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。

　　中国纺织经济研究中心主任、中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨在采访中表示，过去的2009年，中国经济实现了一个漂亮的V字型反转曲线，保增长成绩可喜;而今年的经济重点是调结构，也就是转变经济发展方式。具化到纺织服装领域，涉及两个重点行业–––印染和化纤。

　　淘汰落后产能也是《纺织工业调整和振兴规划》中提出的明确目标。对于印染和化纤行业，规划特别要求，到2011年，要淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力，淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。

　　对于此次调整在涉及行业中的困难，孙淮滨坦言：“总体来说，化纤行业完成的难度可能会大一些，因为今年化纤行业比较好，整体不错;印染则相对容易一些，因为有地方政府的推动，再加上企业自身的要求。”

　　孙淮滨同时强调：“长痛不如短痛，该解决的还是要解决，市场好并不意味着永远好，有些需要淘汰的，可以借这个机会淘汰掉，要将眼光放得更长远。”

　　值得注意的是，在这次工信息部公告的纺织行业企业所在地区分布来看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的地区集中在浙江、江苏、广东等纺织服装产业发达地区，而非人们传统意识中的中西部地区。对此，孙淮滨表示：“从中国纺织服装产业分布区域布局来说，主要集中在东部沿海，这是产业最密集的地方，有很多产业集群。而产业集群里有不少是中小企业，他们的设备、技术水准等相对要低一些。”

　　“还有一点更为重要，中西部和东部沿海地区不一样，中西部目前要推动当地工业化的问题，要把加工制造业和劳动力就业结合起来;而沿海地区则要提升，往产业链的高端发展，专注研发、设计、品牌和渠道。所以，东部沿海和中西部的调整重点不一样。之所以把东部沿海地区作为淘汰落后产能的重点，也是从整个地区产业提升的角度考虑的。”孙淮滨补充道。

　　在铁腕淘汰落后产能的同时，还有一点需要重视，那就是政府出台相应的配套支持政策也很关键。

　　孙淮滨说道：“以印染业为例，它在整个产业链中处于中间的一环，连接产业的上游和下游，是非常关键的行业，技术含量比较高。因此，希望政府在淘汰落后产能的同时能给一定的政策支持，使印染行业真正起到承上启下的作用，提升全行业的科技水平。

　　还有一个问题不容忽视。在淘汰落后产能的过程中，不可避免地要涉及到岗位流失和劳动力再就业问题，这也需要政府给予相应政策的扶持。

　　“在国家经济结构调整的大背景下，协会在积极拥护的同时，更要充分发挥一边连接政府一边连接企业的桥梁作用，积极为所涉及到的企业提供技术改造等方面的咨询和服务;在制定‘十二五’行业发展规划纲要时，对这些企业在发展方向上要有一个引导，特别是在技术改造上要给他们提供有益的指导。”孙淮滨最后谈到了行业协会日后的工作重点。