欧盟生态标签范围扩大 贸易商须关注市场新规则

　　生态标签标准涉及多种进口商品

　　生意社9月21日讯　欧盟近两年制定并公布的生态标签标准涉及的很多产品都是我国企业对欧盟市场出口的主打产品，像鞋类和木质家具等。

　　2009年8月，欧盟委员会制定并公布了欧盟新的鞋类生态标签的生态标准(2009/563/EC)，以限制有毒残留物以及挥发性有机化合物排放的级别。据报道，欧盟以前曾制定过有关鞋类生态标签的标准，这次在对原有鞋类生态标准进行审查的基础上决定修改产品组的定义，并同时建立了新的生态标签标准。新标准提出，鞋类产品组包括为保护或覆盖脚而设计的所有衣物，带一个固定的与地面接触的鞋底，鞋类产品不得含有任何电器或电子元件。对于皮革制成的鞋类，供应商必须确保不存在六价铬(Chromium VI)，提供通过ISO 17075测试方法的测试报告(确定3部分ppm限量)。此外，鞋类生产原料中必须没有砷、镉和铅，也需要进行相应的测试。生产鞋子的纺织辅料不得含有甲醛。皮革成分(鞣皮和兽皮)中的含量不能超过150 ppm,新标准还规定了水的消耗量限制。在有害物质方面，不允许使用五氯苯酚(pentachlorophenol)和四氯苯酚(tetrachlorophenol)，不允许使用偶氮染料。橡胶(25645,520.00,2.07%)中不能发现N-亚硝胺含量。新标准还对包装提出要求。如果使用纸箱包装，必须是100%回收利用材料；如果使用塑料(10460,45.00,0.43%)袋包装，必须是至少75%的可回收利用材料，或者是生物降解材料。

　　2009年底，欧盟委员会批准并公布了欧盟木质家具生态标签标准(2009/894/EC)，以期减少木制家具在使用过程中对环境和人体健康的不利影响。该标准的主要内容包括实施目的和认证要求、豁免范围、产品说明规范、危险物质管理、木材及木质材料来源和有害物质限值要求、木制家具产品表面处理的标准、组合家具中粘合剂和VOC含量的限值标准以及最终产品的包装标签要求。涉及限制的物质材料包括氮丙环、聚氮丙环、五氯苯酚、甲醛、阻燃剂、有机锡化合物、重金属含量和杀菌剂等，并且规定了木材来源的严格标准。该标准还规定，木质家具必须至少为90%(重量比)的实木家具或木质材料。玻璃(如容易替换)、技术设备和装置可排除在重量计算范围之外。任何单体材料的重量(实木和木质材料除外)不得超过产品总重量的3%.此类材料的组合总重量不得超过产品总重量的10%.

　　欲获生态标签须“过五关斩六将”

　　生态标签看上去似乎比较简单，但其实背后的环境标准却是非常严格的，只有最具环保性质的产品才能被贴上欧盟生态标签。

　　生态标签标准需要对产品“一生”中各个阶段对环境的影响进行科学的评估，这些评估涉及有关产品生产和使用过程中的能源消耗、污染排放、废料生成等多种因素。生态标签标准是通过科学研究和对不同经济和社会因素的广泛考虑而制定出来的。为制定产品生态标签标准，欧盟。在欧盟决定为某类产品制定生态标准后，理事会就会召集相关产品的生产商、零售商、消费者代表、环保组织代表及各成员国生态标签管理机构组成一个标准制定工作组，并同时指定一个成员国标签管理机构作为该项工作的牵头者，以增强整个起草过程的透明度和社会参与的广泛性。工作组在听取和考虑多方意见的基础上制定出标准草案，并提交给理事会进行讨论修改。理事会再将讨论修改后的标准草案提交欧盟委员会审议通过。通过后的标准文本在欧盟官方出版物上以欧盟委员会决议公报的形式予以发表。

　　工商企业要想使自己的产品获得欧盟生态标签，就必须向欧盟各成员国指定的生态标签管理机构提出申请，完成规定的测试程序并提交规定的测试数据，并证明产品达到了生态标签的授予标准。欧盟对于每一类别的产品都规定了相应的环保性能标准。这些标准主要与自然资源和能源节省情况、污染排放情况等有关。欧盟生态标签的具体申请程序如下：

　　一、企业向欧盟成员国生态标签管理机构递交申请。来自欧盟以外的第三国的生产商或出口商，可以向欧盟任何一个成员国的生态标签管理机构递交申请，并同时提供必要的细节和测试结果以证明自己的产品符合生态和性能标准。

　　二、管理机构审核申请材料。欧盟对生态标签所涉及的每一类别的产品都制定了相应的环保标准，成员国生态标签管理机构根据生产商或进口商提供的信息和独立实验室的测试结果对申请进行评估，有权决定相关产品是否达到欧盟制定的生态标准。成员国生态标签管理机构如果审定认为相关产品符合标准，就会通知欧盟委员会和其他成员国授予生产商或进口商生态标签。如果欧盟委员会和其他成员国没有表示异议，成员国生态标签管理机构就将正式授予申请的产品生态标签。审批程序一般在3个月内完成。

　　三、签订使用合同并获得生态标签的使用权。如果产品的环保标准及性能达到要求，则成员国生态标签管理机构就会与生产商或出口商签订可以使用生态标签的标准合同。

　　四、生态标签的使用费用。产品获得生态标签的使用权后，有关生产商或出口商就必须每年缴纳生态标签使用费，费用为相关产品每年销售额的0.15%,年付费最高收费标准上限为25000欧元，中小企业及发展中国家企业可相应减少。如果是获得ISO14001认证或EMAS(欧盟生态管理及审计体系)认证的企业，则可以减免25%的标签使用费用。所有上述减少的使用费最多不能超过名义应缴金额的50%.如果企业在一种生态标签产品类别中是前三个申请者之一，还可获得25%的年使用费优惠。

　　五、生态标签的使用及监督。授予生态标签的欧盟成员国机构有权抽查生产商的生产车间及产品，以保证产品的环保真实性。一般而言，生态标签授予机构都有义务帮助生产商和出口商向消费者宣传其产品环保特点。因此，一旦产品贴有生态标签，生产商或出口商就可以与标签授予机构联系，向其寻求市场宣传的帮助。

　　在2010年以前，申请欧盟生态标签是需要交申请费用的。2010年初，欧盟委员会决定取消生态标签申请费，这样企业就可以免费申请欧盟生态标签。