电话会议系列之质检总局：深化改革 做好棉花质量监督工作

　　生意社9月27日讯　9月27日，2010年全国棉花工作电视电话会议在北京召开。国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟在讲话中表示，各级质量技术监督部门和纤维检验机构在2009棉花年度认真组织开展质量提升活动，切实加强棉花质量监督管理；深入开展棉花打假，共立案查处棉花掺杂使假案件42起，涉案金额1600多万元，棉花质量基本保持稳定；全面推进棉花质检体制改革，努力为新体制企业营造了良好市场环境。

　　孙大伟表示，结合质检部门职能，就做好2010年度棉花质量工作提出以下意见：

　　一、突出重点，继续深化棉花质量检验体制改革。在新年度，各级质检部门要把继续深化棉花质检体制改革摆在重要位置，采取有效措施，扎实工作，巩固成果，努力推动棉花质检体制改革深入发展。

　　(一)切实保障仪器化公正检验工作质量。加强监督抽验工作力度，保证全国检验水平稳定统一。

　　(二)加大对棉花加工的技术服务力度。今年将继续抽调更多力量赴疆开展技术服务工作，为提高新疆等主产区棉花质量发挥积极作用。

　　(三)大力提升棉花质量监测能力。要根据棉花加工业布局规划的调整，进一步优化仪器化检验实验室布局，满足企业送检需要。继续加强仪器化检验能力建设，加快棉花色特征项目研究，尽快实现色特征分级检验替代品级检验，积极做好自动配棉系统的运行验证，促进纺织企业使用仪器化检验指标开展纺织配棉。

　　(四)积极配合国家发改委等部门继续深化改革。要积极落实现有扶持政策，做好大包棉企业参与国储、期货交割棉、市场交易棉的公正检验工作。要配合做好小包棉企业退出工作。对于目前小包棉企业暂不能完全退出市场的地区，当地质量技术监督部门和纤维检验机构要切实加强质量监管，加大对小包棉企业的监督检查力度，严厉打击破坏质量、哄抢资源的违法违规行为。

　　二、坚持以质取胜，进一步强化棉花质量监督管理。今年棉花产需缺口进一步扩大，棉价维持高位运行，有可能导致企业盲目抢购资源而放松质量管理，棉花质量形势不容乐观。中国纤维检验局要继续完善全国棉花质量信息系统，定期发布《棉花质量状况分析报告》，发挥服务企业发展、服务政府宏观调控的功能作用。各级质量技术监督部门和纤维检验要高度重视棉花质量工作，密切关注新棉购销情况，加强部门间沟通，及时预判可能出现的问题，制定新棉质量监督工作方案，进一步加强质量监管，严厉打击质量违法行为，确保在棉花资源相对紧张情况下的质量平稳。要重点做好以下方面工作：

　　(一)引导棉花加工企业加强全面质量管理。建立企业生产质量考评机制，通过对企业生产全过程的考核，推动企业提高质量管理水平，落实棉花加工工艺规程，保证产品质量。深入开展企业质量管理服务活动，指导企业完善计量体系、标准化体系和质量保证体系，依法开展企业质量保证能力前置审查和复查。要督促企业严格执行国家法律、法规和强制性标准，加强对重点企业、重点产品标准实施情况的监督。以品牌、标准、服务和效益为重点，扶持一批质量管理水平高、规模化程度高的核心企业，带动行业发展，提高棉花质量。

　　(二)监督棉花加工企业落实质量主体责任。要进一步明确棉花加工企业是棉花质量的第一责任人，推动企业落实质量安全主体责任。

　　(三)加强对棉花加工重点企业和重点产品的质量监管。按时公布公证检验结果，定期公布监督检查结果，加强对成包皮棉的质量监管。对棉花收购、加工中存在的混等混级、超水棉、异性纤维等问题组织开展专项整治。

　　(四)继续保持棉花质量打假高压态势。

　　(五)加快棉花企业质量诚信体系建设。