新疆政府办公厅紧急通知：做好当前稳定棉花市场工作

　　新疆维吾尔自治区人民政府办公厅日前发出紧急通知，要求切实做好当前稳定棉花市场工作。通知内容如下：

　　伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

　　当前我区棉花收购工作逐渐展开。受国际国内棉价普遍上涨的影响，区内籽棉收购价格呈现高开走势。受利益驱使，一些棉花收购企业争抢资源，哄抬棉价，混等混级收购，一些小轧花厂、土轧花机违规加工棉花，造成棉花质量下降，扰乱了我区棉花市场秩序。为切实维护市场秩序，稳定棉花价格，做好新年度棉花购销工作，保证棉花质量，维护棉农收益和棉花产业健康发展，现就有关事项通知如下:

　　一、加强棉花生产后期管理

　　今年我区棉花吐絮期较往年推迟15-20天左右，加之近期全疆气温持续下降，对后期棉花生产将产生较大影响。产区各级政府要高度重视，加强棉花生产管理，引导棉农抢时抢收。各级农业部门要负责指导各地尽快采用化学和物理催熟办法，促使棉花及早吐絮，加快采收，稳定棉花生产。同时要求各棉花经营企业要积极引导和帮助农民做好分摘、分晒、分存、分售工作，防止棉花在采摘、运输、交售、加工过程中混入异性纤维，防止交售时发生掺杂、掺水等现象，切实提高棉花质量。

　　二、加强棉花市场和质量监管

　　各地、各有关部门要认真做好棉花市场管理和质量监管工作，维护良好的棉花市场秩序。各级工商、质监等部门要继续把棉花市场管理作为一项重要工作，抓实抓好。一是要严把市场准入关。对已取得棉花加工资格的企业、单位，要对其资格进行复查，具备收购资金、场地、消防安全、检验设备和合格棉检人员等条件的方可加工棉花，不具备条件的，要立即取消其认证资格。二是要严厉打击非法经营。对没有取得资格认定，擅自从事棉花加工的单位和个人要坚决取缔，依法查处。取得资格认定的企业，不得以挂靠、租赁、承包等方式为没有取得资格的企业从事棉花加工提供便利。三是要严禁使用国家明令淘汰的小皮辊轧花机、土打包机，对查出的小皮辊轧花机、土打包机要坚决予以销毁。四是要严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、以次充好等违法经营行为，严厉打击恶意炒作、抢购棉花、恶意囤积、哄抬物价等扰乱市场正常经营行为，切实维护棉花市场秩序。五是要加强收购监管，坚决杜绝“打白条”。对于“打白条”的企业，一经发现，严肃查处，确保农民利益不受损。近期，自治区工商、质监、公安、消防、司法等有关部门将组成联合检查组，在全区范围开展一次棉花市场管理集中整治，加强棉花市场和质量监管，维护棉花收购秩序。各级政府也要切实履责，配合自治区相关部门做好棉花市场管理集中整治，加强棉花市场和质量监管，提高棉花质量，维护棉花收购秩序。

　　三、稳定棉花收购价格

　　各级政府和各有关部门要密切关注棉花市场价格动态，认真分析影响因素，研判棉花工作形势，及时反馈有关信息。农发行要继续执行既定棉花贷款风险控制线标准。同时，要严格信贷审核，对获得2010年度棉花贷款资格的棉花购销企业进一步审核筛选，保证资金安全。人民银行要加强指导监督，禁止各商业银行向从事棉花收购的个体和私人发贷。

　　四、加强市场宣传引导

　　各地要加强宣传，正面引导，进一步加大对棉农和涉棉各方的宣传，大力宣传国家保障棉花供应、稳定市场的政策导向和措施，及时发布棉花供求和价格信息，稳定市场预期，增强涉棉各方的风险意识，引导棉农克服惜售心理，及早到有贷款资质、信誉好、有付款能力的企业交售棉花，避免利益受损。各棉花生产加工企业和各涉棉中介组织、专业合作社、棉花经纪人也要认清形势，进一步提高抵御市场风险的能力，遵循市场规律收购棉花，规避市场风险。

　　五、加强棉花安全管理

　　各地、各有关部门及棉花经营企业，要牢固树立安全防范意识，高度重视安全工作，进一步建立健全安全生产责任制，认真落实各项安全措施，加大督查力度，全面排除新棉收购、仓储、加工、运输、经营等环节的安全隐患，全力确保坚决消除棉花安全。要加强对棉农的教育，提高棉农的自我保护意识，科学管理棉花，安全运输棉花，做到快收购、快加工、快销售，防火、防盗、防破坏。

　　新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

　　二〇一〇年十月九日