山东日照：出口桑蚕丝现状及对策建议综述

　　3.“招工难”制约缫丝行业的发展。日照地区缫丝企业在职的熟练缫丝工年龄集中在30-40岁之间，随着年龄的增长，一部分工人无法适应穿针眼、接绪等工序的眼力考验而转岗或退休。“80后”、“90后”独生子女对劳动条件、工资福利待遇、工作环境有更高的要求，所以不愿从事缫丝业等劳动密集型产业。企业的用工问题日益突出，在招工难的情况下只能缩小规模，导致产量下降，有单不敢接。

　　三、检验检疫部门采取的帮扶措施

　　1.认真落实费用减免政策，有效降低企业成本。将出口桑蚕丝产品纳入出口农产品范畴，减半收取检验检疫费，并免收实验室委托检验费，为企业节省了大量检测费用。

　　2.探索创新检验监管模式，大大缩短检验周期。在每一个工厂都探索建立了出口生丝检验区，由认可协检员进行实验室检测项目以外的外观和重量项目检验；同时，加大对企业推荐协检员的培训考核力度，在有效监管的基础上，认可企业协检员的检验结果，将检验周期控制在了3天之内。

　　3.积极引导企业自主创新，逐步增加产品附加值。充分发挥检验检疫部门的技术优势，根据实验室检验情况和数据统计分析结果，指导企业优化生产工艺，完善全过程质量控制体系，提高产品质量等级；指导企业研发新产品，研发出了真丝无缝针织内衣和丝绵被，提高了产品的深加工能力和附加值，逐步形成以企业为主体、以市场为导向及“产学研”相结合的自主创新体系。

　　4.充分发挥部门信息优势，提高企业市场竞争力。发挥检验检疫部门信息优势，建立了网络档案室，及时向相关企业发布和更新国外生丝标准和技术壁垒资料，帮助企业及时调整和改进生产工艺，适应市场需求；指导企业大力开拓和发展新兴市场，降低因市场过分集中于少数几个国家可能带来的价格和贸易摩擦等风险。

　　四、对策及建议

　　1.加强原料基地建设，解决原料问题。原料问题是基础，制约缫丝行业的持续生存和发展。本地缫丝企业可以选择河北、陕西等土地资源丰富的地区建立现代化的桑蚕茧基地，一方面可以保证企业用茧质量，同时也可省却茧季四处购茧所浪费的人力、物力、财力，企业再无茧荒之忧。基地应具备以下条件：一是基地隶属企业，效益与企业挂钩；二是根据企业经营需求引导发展基地；三是设立蚕茧技术管理部门，指导科学植桑养蚕、鲜茧收烘，确保干茧质量，并结合原料使用情况，开发培育优良品种。

　　2.构筑多元化贸易渠道。运用现代化营销手段，着力提高企业综合素质和核心竞争力。通过参加国内外各种贸易会、展销会、博览会广开市场，做到内、外贸兼顾。对日本、韩国等传统市场要稳扎稳打，步步为营；同时集中优势兵力攻破北美、欧盟等高档市场。企业还可以通过获得自营出口权，开展全方位、多渠道经营，充分施展企业的经营活力。

　　3.突出重点，发挥优势。日照市具有适宜的气候优势，是高品位桑蚕丝的生产和出口地区之一。针对目前国际桑蚕丝出口市场低品位桑蚕丝供给过剩，高品位桑蚕丝供不应求的现状，日照缫丝企业应进行产业结构升级，加强品牌建设，顺应市场不断变化的需要。积极提高生产技术，把原料茧优势发挥到极致，把传统产品做优做强，积极占领高端市场。

　　4.相关部门应积极扶持。一是农业主管部门要进一步规范桑蚕丝收购合同，出台收购最低保护价格等相关的规定，解决农民的后顾之忧，坚定农民种桑养蚕的信心。二是农业主管部门要进一步加大对农民种桑养蚕的技术指导和帮扶，为相关村镇培训专业技术人员，提高桑蚕丝产业的总量和技术含量。三是金融部门要进一步加大对桑蚕丝产业的资金扶持力度，为农民种桑养蚕提供信贷资金的便利，加大桑蚕丝产业的投资力度。

　　5.完善职工福利，稳定职工心态。在建立合理的劳动报酬机制的同时，完善工人居住环境条件，建立娱乐、休闲场所，满足年轻工人的精神文化需求，开展丰富多彩的文体活动，增强企业凝聚力和员工归属感。

　　日照，这个受到天公恩赐的“太阳城”，不但拥有得天独厚的地理和气候条件，而且毗邻桑蚕丝消费的两大市场日本和韩国。当前，为抵御国际金融危机的影响和冲击，日照市各桑蚕丝出口企业正千方百计化“危”为“机”，寻机突围。因此，只有正确认识日照市目前桑蚕丝产业的现状,找准关键症结,以市场为导向,把握发展方向,因势利导、扬长避短，日照桑蚕丝业才能大有作为。