建议：棉花调控需要组合拳

　　生意社10月22日讯　周二加息的消息对于棉花这匹野马好像没有任何作用，郑州商品交易所提高了交易费用预期也没有阻止周三棉花期货继续上涨，市场期待更明确的信号。

　　近期新疆棉收购价格有12元每公斤出现；成本已经突破每吨25000元；新疆收购出现了打白条，如果给现款可以每吨便宜几百元也有交售；个别棉纺企业有两个月甚至更多的库存，但还在抢资源；部分商业银行介入棉花收购，用棉花等担保放款；农发行资金进入市场给出的指导底价尴尬；市场多方认为棉花价格被低估，粮棉比价、粮果比价等农产品价格长期被压抑。棉花调控需要较长期政策出现。建议可以出台如下组合调控政策：

　　政策一

　　除关税配额外，滑准税棉花进口数量暂时放开，改成登记制，仅做统计，定时核销。可以设定结束期限，也可以结束日期另行通知。加工贸易进口按加工贸易不限制数量管理，滞留国内按滑准税管理。

　　这样，关税配额外进口，即便有滑准关税存在，数量却是放开的。加工贸易进口棉花就要出口纺织品，不影响国内消费。全球棉花价格基本同步。其实配额发多了也是一个道理，但此操作方式没有期限、数量限制，操作灵活，企业可控性强，对市场心里作用巨大。可以基本保证国际棉花价格的长期一致性，从而保持我国纺织品服装的竞争优势。

　　政策二

　　设置棉花收购最低保护价，即建立收储机制。市场价格低于某个价格时，棉花收储自动启动。可以防止棉花生产大起大落。可由相关政策性单位等运作。给出国家的调控范围预期，动态补充国储，防止市场价格大起大落。

　　政策三

　　对于棉花期货、撮合等有金融属性的产品，通过一定情况下继续增加保证金等手段，增加其交易成本，降低杠杆作用。降低炒作氛围。