乘胜前进 努力保持蚕种生产效益稳定提高

　　三、乘胜前进，努力保持蚕种生产效益稳定提高

　　我国蚕种生产经营虽然今年开始走出两年严重亏损的困境，但前景仍然不容乐观。蚕桑生产受茧丝绸市场的不确定性、蚕茧价格的不稳定性和目前各级政府对此保护性不明显的影响，还将会大起大落；蚕种生产经营受市场机制生产和计划机制销售的双重制约，以及大多生产规模过小、经营结构单一的限制，仍然存在着应变能力差、亏损甚至倒闭的危险。因此，我们要有居安思危的意识，以服务蚕桑生产为宗旨，以提高效益为中心，以深化改革为动力，以依靠科技进步为手段，全面提高我国蚕种企业的整体素惯，在保证全国蚕桑生产用种的同时，努力保持蚕种企业效益稳定提高。为此，提出几点建议供大家参考。

　　(一)深化体制改革，做大做强蚕种企业。全国蚕种生产企业，经过前几年的改革、改制，产权制度上公有制的减少了，民营制的增加了；运行机制上计划经济成分减少了，市场经济成分增加了；企业素质上数量减少了，质量效益提高了。但是，经过近几年的运行，特别是近两年蚕种市场大幅波动的考验，表现出这种改革、改制还不彻底。一是蚕种场数量仍然过多(250多家)，有相当一部分蚕种场年生产蚕种不到10万张，生产规模过小，经济效益低下；二是一些地方改制不完善，或则公有制性质私有制经营，场长责任心不强，职工没有积极性，经营亏损政府不管企业越背越重，或则民营制性质公有制经营，政府干预生产和产品销售价格，企业缺乏灵活性。因此，要进一步深化全国蚕种企业改革、改制，鼓励蚕种场之间兼并、合并、公司化经营；引导资本雄厚、管理经验丰富的大型企业进入蚕业界兴办有一定规模的蚕种企业，促进我国蚕种业向规模化、集约化、现代化方向发展。要完善蚕种企业所有制与运行机制紧密结合，公有制性质要按照公有制企业运作方式运行，民营制性质要按照民营企业运作方式运行，政府干预一定要据实补偿(特别是毁种损失)，不能让企业替政府承担风险。

　　(二)放开蚕种价格，实行“协会”定价。前几年蚕种生产经营效益不好，有蚕种市场变化的原因，更有政府有关部门对蚕种价格管得过死的责任。广西29家蚕种场大部分是国有企业，过去管得太死，很多企业连年亏损版临倒闭，现在蚕种企业活了，就是因为政府不仅对蚕种场差额补贴，而且对种价放开，由自治区蚕种协会组织成员单位各蚕种场一起，参照蚕种生产成本核算和现实茧价以及往年蚕种价格，商定一个协议价，既照顾了蚕种生产者、经营者的利益，也照顾了蚕种购买者蚕农的利益。所以，他们今年秋期蚕种价格涨到每张52元，蚕农买了也挺满意。根据广西的经验，建议没有放开蚕种价格的地方要尽快放开，把本地区蚕种生产者、经营者和蚕农代表组织起来，建立蚕种协会，实行“协会”定价，照顾“三者”利益，切实保护蚕种企业的简单再生产和必须的扩大再生产。

　　(三)以蚕种生产为主，积极开展多种经营。目前，全国蚕种场大多生产经营结构比较单一，除了产销蚕种没有别的门路，应变能力不强。但近年来有些蚕种场或蚕种企业认真研究市场，针对单一的蚕种产品难以适应千变万化的市场，围绕不放松蚕种生产这个主业，积极发展以蚕、茧、桑的副产品综合利用、多种经营，既充分利用了资源，又增加了经济收入，提高了企业效益。如山东广通蚕种公司在不放松每年生产200万张左右蚕种的基础上，利用蚕沙提取叶绿素铜铀盐，每年创造产值几千万元；广西玉林蚕种场在当今周围县市没有蚕桑生产的条件下，不仅每年生产24万张蚕种自己找市场，而且大胆探索、积极创新，先后办起了蚕公补酒厂和丝绵被加工厂，还引进外地资金合作建起了一座四星级酒店，已于去年开业，现在不仅职工收入增加了，蚕种场面貌也正焕然一新。因此，我们要以积极创新的意识，在突出蚕种生产一业为主的基础上，积极开展蚕、茧、桑的副产品综合利用，使之变废为宝，不断增加蚕种企业的经济效益。

　　(四〉严格遵守《蚕种管理办法》，确保蚕种质量。农业部自2006年颁布《蚕种管理办法》以来，蚕区各级农业部门认真贯彻实施，特别是广大蚕种场严格要求自己，使蚕种质量明显提高。但是通过我司每年委托部蚕桑产品质量监督检验测试中心开展的蚕种质量抽查结果看，仍然有个别地方出现质量问题，特别是有的蚕种场对微粒子病防治、检疫不严，是非常可怕的，所以对此一旦发现不得不通报批评、责令写检查。因此，希望大家认真按照《蚕种管理办法》加强对本地区、本单位的蚕种管理，力求做到蚕种场不生产质量不合格的蚕种，蚕种质量管理部门不漏放质量不合格蚕种流入市场，特别要做到不生产、不漏放带微粒子病的蚕种上市，确保上市的每一批次蚕种质量合格，让蚕农满意、领导放心、蚕桑生产安全。