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央视:陕西安康市部分乡镇对不养蚕农民强征蚕种费


http://www.texnet.com.cn  2010-11-22 10:38:57  来源:焦点访谈 收藏

  记者:您有没有问过上面的干部,为什么不养蚕还得交钱买蚕种?

  东口村村民小组长:问了他也是白问,他说是上面政策,说上面政策我们也不知道。

  解说:记者了解到,统一收蚕种钱的做法存在于安康市汉滨区的许多乡镇,收钱的村干部们都说,如此收费来自上面的要求。

  沙坝乡茅溪村文书:这么多年,年年都是下达的蚕种任务,硬任务,非交不可。

  解说:而这种所谓的硬性任务,不但已经下派了许多年,而且指标还年年往上涨。

  沙坝乡茅溪村村长:喂蚕的纸数打比方今年喂100张,第二年就是150张,按照百分之几十加上去的。今年给我们下达是277张,实际我们才喂了70多张。

  记者:大部分都浪费了。

  沙坝乡茅溪村村长:全都扔了。

  解说:由于许多村民不愿意交这笔钱,于是村里为了完成任务就想出了扣钱的办法。

  沙坝乡茅溪村文书:不喂的、不买的,就是拿那个现在有粮食补贴,扣粮补。

  记者:这个规定是哪里的?

  沙坝乡茅溪村文书:这都是我们村上研究的,各个村都是一样,都是没办法。

  记者:乡政府就是让你们必须完成任务,用什么办法他们不管?

  沙坝乡茅溪村文书:人家不管,任务下到村上,你完成不了也要完成,收到钱就收,收不到钱就自己想办法。

  记者:如果你们完不成这个任务呢?

  沙坝乡茅溪村文书:完不成任务,年底扣工资。

  解说:村干部苛扣国家给农民的粮食补贴款和退耕还林款的行为,显然违反了国家法规,损害了农民的利益。然而,导致这种行为的任务指标又是来自哪里呢?《农业法》规定,各级人民政府不得干涉农民自主安排的生产经营项目,不得强迫农民购买指定的生产资料,而这里的农民为何被强迫养蚕?又被硬性收取蚕种费呢?记者来到了安康市汉滨区,采访了这里的主管部门——汉滨区林业局。

  郭华富安康市汉滨区林业局副局长:主要是从蚕种产业和业务上进行指导农民,怎么使农民进行增收。他愿意养,他交钱,养蚕他增加自己的收入。

  记者:各村的村民是每年都要统一交钱来买蚕种是吗?

  郭华富:不是统一收钱,是自愿的,农民不自愿不可能强行,对不对?

  记者:咱们区里是分给各村每年买蚕种的任务量是吧?

  郭华富:没有任务量,可以说全部是进行自发,自愿的。

  解说:按照这位局长的说法,卖蚕种的工作并不是由区里统一安排的,不存在强行摊派的问题。但记者从汉滨区政府的一份文件上发现,这种说法并非事实。

  记者:您看一下局长,这个是咱们区政府发的文件,汉滨区人民政府办公室文件。这里面有全区蚕桑发种已进入关键时期,截至21日,全区落实蚕种1.8万张,仅占任务的32.7%,欠帐很大,这个任务是指什么任务呢?

  郭华富:这个任务就是,这是哪一年的?

  记者:2009年。

  郭华富:2009年的,2009年的以前的事情,我也说不清楚。

  记者:您作为分管这一方面工作的领导不知道这个文件?

  郭华富:我跟你说了,我刚分过来,我才搞一年,去年才进行分管,年底才分管。

  记者:局长,这个是今年的,咱们区政府的文件,2010年。这上面写着“今年共计发放51960张,占全区全年发种任务12万张的43.3%,这个12万张是今年的一个任务量对吧?

  郭华富:今年是不是,实际上不是一个任务吧。

  记者:这后边有一个区今年秋蚕发种任务计划表,每个镇、每个乡都有明确的任务量。

  郭华富:这个计划数字好像是市上给下的一个(任务)。

  记者:这个文件上还写着“要组织干部进村入户,务必在7月底之前全面落实完成秋蚕发种任务”,督察室、区政府要定期进行督察和通报,这个是什么意思呢?

  郭华富:这个就是要做工作,根据农民的意愿,能多养就进行多养。

  记者:那政府又督察又通报,农民能顶得住政府这个压力的吗?

  郭华富:就像刚才说过的,农民根据自己的意愿。至于通报是通报,写的是这样,但是农民的意愿,我认为是大于一切的。

  演播室主持人敬一丹:“农民的意愿大于一切”这话说得好,然而做得呢?应该说,安康各级政府为了扶持养蚕业做了不少的努力,但是需要弄清楚的是,那些代表成绩的数字当中,到底有多少是用强迫农民买蚕种这种方式得来的呢?说是为了惠农,但是实际上却伤了农,这样的事情已经不是第一次发生了。下任务,一刀切,用这样的方式完成所谓指标,农民没有得到好处,但是肯定有人会从中得到好处。这也许是这样的事情一再发生的真正的原因。我们看一个惠农政策的效果应该是农民说了算,事实说了算,而绝不能仅仅是统计数字、总结报告说了算。

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