发改委：物价上涨五大因素需综合性措施调控

　　国家发改委价格监督检查司司长许昆林

　　生意社12月3日讯　国家发改委价格监督检查司司长许昆林昨天(1日)在接受中央台记者冯雅专访时表示，这一轮物价上涨是五方面因素综合，国家的应对措施也需要多方面综合。

　　主播：许昆林认为，这一轮价格上涨的主要原因是哪五方面因素？

　　记者：发改委价检司司长许昆林表示，这一轮价格上涨比较复杂，主要有5方面原因：一是成本上升因素，包括用工成本上升，资源、土地要素价格上涨；二是国际输入性因素，大宗商品价格上涨。比如我国对外依存度比较高的石油、大豆、棉花价格上涨，对国内市场也是有影响的。

　　第三个原因是市场流动性过剩。第四个原因是自然灾害，今年(2010年)极端恶劣天气很多，有的还持续时间比较长，对有些品种，像早稻、棉花、甘蔗等农作物的生产还是有影响的，有些小农产品，比如蔬菜受的影响也是比较大的。还有就是炒作的问题，炒作主要集中在棉花、绿豆、大蒜这些品种。

　　总的来说价格上涨的成因比较复杂，有个积累的过程，然后又相互叠加，综合作用，所以应对的措施也需要综合性的。

　　不过，针对以上五方面因素，有价格方面的专家今天在接受记者采访时表示，最根本原因还是在于市场流动性过剩。因为所谓通货膨胀其实是个货币现象。这也是为什么今年这一轮物价上涨不象2004年和2007年那样只是个别性的产品价格上涨，而是较多品种的上涨。

　　图表：全国农副产品价格行情

　　主播：国家目前已经采取了哪些综合性措施应对物价上涨？

　　记者：11月20日，国务院公布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(简称“国十六条”)，开启了这次稳定物价政策的序幕。许昆林解读说，“国十六条“主要是保两头，一方面是保护农民的生产积极性，另一方面是对低收入群体的补贴，建立物价上涨和低收入保障水平挂钩的机制。

　　另外，“国十六条“在中间环节、流通环节，也下了很大的功夫，有八条是这方面内容。特别是绿色通道，《通知》决定，自12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。许昆林今天表示，绿色通道这个政策将会长期实行下去，以后不会再做调整。

　　随后，国务院办公厅部署成立6个国务院督查组，从11月29日至12月20日，赴18个省、区、市，督促、检查当地落实国务院通知情况。今天记者从国家发改委了解到，发改委主管价格工作的副主任彭森已经下到地方开展价格督查工作。

　　事实上，“国十六条”公布后，从部委到地方，都在纷纷出台相应的政策措施。包括加强价格监督检查、建立健全价格调控监管机制、加大粮、糖、油储备投放、遏制农产品期货交易过度投机，规范市场秩序等。针对恶意囤积炒作、扰乱市场秩序的行为，国家发改委尤其加大了打击力度，曝光了一批不法经营者，这其中也包括一些国有企业。

　　针对有专家提出的“行政手段干预价格过多”的质疑，许昆林明确表示，这次主要采用的还是经济手段加上法律手段，包括修订价格违法行为处罚规定、加大价格检查、反垄断执法等等。行政手段要说只有一条，那就是控制政府调价项目的出台。