中国谨慎回应美国国债评级展望下调
中国对标准普尔(Standard & Poor's)下调美国国债评级展望的决定做出措辞谨慎的回应,呼吁华盛顿采取“负责任的”措施来保护美国国债持有人,反映出北京作为美国最大债权国的尴尬身份。
中国外交部发言人洪磊周二晚间在外交部网站上说,我们注意到标准普尔评级公司将美国主权信用评级展望由“稳定”下调至“负面”。美国国债是美国政府的信用反映,是美国国内和国际机构投资者的重要投资品种。我们希望美国政府切实采取负责任的政策措施,保障投资者的利益。
在标普宣布将美国国债评级展望从“稳定”下调至“负面”后,包括日本和韩国政府在内的其他主要持有人对美国国债表示了支持。标普的举动意味着今后可能会下调华盛顿的AAA信用评级。
标普的举动令北京陷入了尴尬处境。中国政府持有逾1万亿美元美国国债,包括国务院总理温家宝在内的政府高层一直指责华盛顿不断激增的债务和对美元的处理方式。标普表示评级展望的下调是出于对美国政治僵局可能阻碍美国控制财政赤字的担忧。
就在刚刚过去的这个周末,全国社会保障基金理事会理事长、前央行行长戴相龙在一个国际论坛上说,美国政府必须收窄贸易逆差,减少财政赤字。
不过,在标普的声明之后大加批评可能会损害对美国国债的信心,进而拉低美国国债价格,这反过来会令中国持有的美国国债缩水。
其他亚洲国家政府表示,它们并不担心标普的警告,没有忙着减持美国国债。这有望缓解外界的担忧,外界担心标普的举动可能促使亚洲更快地分散化投资,更快地减持美元资产。
日本财务大臣野田佳彦(Yoshihiko Noda)在例行新闻发布会上说,美国开始在财政问题上采取各种措施,我们基本上仍相信美国国债对我们来说是一种具有吸引力的产品。
日本经济财政大臣与谢野馨(Kaoru Yosano)回应了野田佳彦的观点,他说,美国国债将继续在全球获得投资者的支持。
韩国企划财政部(Ministry of Strategy and Finance)的一位官员说,韩国持有的美国国债绝对数额“很小”,不会受到标普下调美国国债评级展望的影响。
在中国,外汇储备的规模是一个敏感话题。批评人士经常抨击政府管理外汇储备的方式。中国外汇储备上个月突破3万亿美元,其中大部分为美元资产。
就在其他美国国债主要持有人表达了对美国的信心之际,中国政府周二对标普声明的最初反映却是保持缄默,似乎反映出这一敏感性。
中国央行及下属的国家外汇管理局没有回复记者的书面置评请求。
实际上,在周二早些时候的例行记者会上,当洪磊被问及标普的举动时,他拒绝置评。他的话被插入到周二晚间外交部网站上公布的记者会中文文字稿中。
甚至是一些通常直言不讳的批评人士周二也三缄其口。记者周二致电前央行学术顾问余永定,他说不予置评。他没有说明原因。余永定经常对中国持有的美国国债提出言辞犀利的警告。
余永定上周没有这么沉默,当时他谴责目前的美国国债实质上是一场庞氏骗局,通过美联储的“量化宽松”政策人为地维持着市场的高价。他在财新网发表文章说,中国可能很快会面临一个残酷的现实,持有的巨额外汇储备今后可能什么也买不到。
去年11月,大公国际资信评估有限公司下调了对美国的主权信用评级,将美国政府列为比中国政府还危险的借款人,原因是担心美联储量化宽松政策带来的通胀影响等问题。
大公国际资信董事长关建中周二在接受电话采访时,猛烈抨击了美国和标普。他说,美国经济的基本面无法支持AAA评级。美国的实际偿债能力已经崩溃了。不过,他还说标普的举动只是一种“姿态”,并预测标普不会真的下调美国主权评级。他说,大公国际资信正在考虑进一步下调美国的主权信用评级。