路径日趋清晰 人民币国际化稳步推进
人民币国际化,在已经召开的四届陆家嘴(15.59,-0.32,-2.01%)论坛上一直都是热门话题。随着跨境贸易人民币结算、内地与香港清算协议修订、与周边国家货币互换、鼓励企业在境外发行人民币债券和IPO等政策的相继推出,人民币国际化的进程也随之步步深入,而本届陆家嘴论坛上有关人民币国际化的讨论亦更为具体和详细。
中国人民银行行长周小川出席本届论坛时指出,人民币跨境使用,首先主要指在贸易和投资中的运用,“与此同时,也小心谨慎地允许在金融交易中逐步有所运用”。而且,“人民币如果跨境使用发展到一定阶段的时候,自然会产生一种需求,这种需求就是人民币需要逐步地、有序地走向可兑换”。“中国在1996年已经宣布实现了人民币在经常项目上的可兑换,下面就是面对资本项目的可兑换,这方面也是一个中长期的发展过程,既带来很多新机遇,也带来很多新问题。”
目前全国已经有20个省市地区开展跨境贸易人民币结算试点,尚有11个省市地区未开展此项业务。据悉,央行将推进试点扩容事宜,争取年内将试点扩展至全国。
在结算量上,跨境贸易人民币结算去年一年的总量为5000亿元,约占进出口贸易总量的2%。而今年前4个月,结算量已达5300亿元,超过了去年全年。与此同时,跨境贸易人民币结算的试点已扩大到2010年6月的20个省,试点企业也从365家增至6700多家。
未来更为具体的推进政策有望出台。中国人民银行货币政策二司司长李波在出席论坛时透露,目前央行还和外汇局等有关部门正一起推动建立人民币外债的管理制度,配合投资的便利化。此外,央行还在研究外商直接投资人民币结算(即人民币FDI)的相关办法。今年1月份,央行、外汇局会同商务部等部门出台了境外直接投资人民币结算试点的办法,即人民币ODI,迄今为止试点量约为190亿元。
在境外直投方面,上海市金融办办公室副主任徐权表示,境外直投主要涉及非金融类的投资,主要是移民投资、房地产投资和企业投资。现在国家有关部门还没有正式批复任何一个城市居民对外投资这项业务,去年上海市已上报国务院,征求有关部门意见后正在汇总,目前还没有得到批复,但在履行完程序之后上海市会积极推动该项工作。
“境外直投人民币结算试点与跨境贸易人民币结算互相配合,从而可以极大地提高人民币资金在海外的循环使用量,为海外市场人民币的供应拓宽渠道。同时,由于中国目前境外直投近90%投向新兴市场,这是对人民币需求最具潜力的地区,因此这一新试点还有助于满足新兴市场对人民币结算的需求。”汇丰(中国)行政总裁黄碧娟说,人民币国际化过程中,离岸和在岸市场可以相互配合、形成合力,共同推进。
此外,有关人民币回流也成为本届论坛上有关人民币国际化话题中的一个热点,不少金融机构高层、官员在论坛期间都提到境外人民币资金回流问题,认为新措施的不断推出将有助于建立人民币资金跨境循环路径。
央行上海总部副主任凌涛在论坛互动时也表示,未来还要进一步推动对人民币的跨境使用。希望下一步推动跨境使用过程当中上海和香港有一个不同的分工,使香港成为一个人民币离岸的中心,利用上海的金融资源集聚来回流人民币。