印度茧丝绸业：蚕农处境困难 前景不容乐观

　　印度卡纳塔克邦蚕农正处在水深火热当中，面临着糟糕的未来。丝绸业由于蚕茧价格的大幅下跌处境危险。在生丝进口关税调整之前同等质量的蚕茧400卢比/公斤，杂交品种的蚕茧每公斤300卢比。近来价格却出现大幅下跌：生丝进口关税大幅降低之后，大量中国生丝充斥印度市场，蚕茧价格目前已经降到谷底，价格下跌至150卢比250卢比每公斤，杂交100-120卢比每公斤。中央和各地方政府对蚕农承诺帮助他们度过困难，但并不付诸实际，蚕农们也纷纷出来采取游行示威的方式，也没有取得成功。

　　由于丝绸委员会法修正，生丝生产商过去十多年来他们的业务得到自由的发展。但是，从2011年2月起，在生丝进口关税从31%大幅下调到5%以后，国内蚕茧、生丝价格受到严重打击，近几个月蚕茧生丝价格几乎是自由落体地下跌。据称这是为保护丝绸企业和织造工人，但实际上，丝绸企业很难从国外获得比国内生产成本更低的生丝。

　　蚕农们自然感到愤怒。卡纳塔克邦Chikkaballapur地区的召集人Yaluvahalli Sonne Gowda指控说，印度丝绸商和绸厂购买中国生丝，造成国内生丝供过于求，导致本地品种生丝价格下跌。农民们担心，中国与当地商人勾结试图垄断印度茧丝市场，结果他们将别无选择，只能放弃种桑养蚕，改种别的农作物。同时，劳动力成本不断增加，椰子、甘蔗和姜黄的比较效益要比种桑养蚕来的要高，而且比起需要密集劳动的桑蚕来说，种植这些作物显然更轻松。这也是农民放弃种桑养蚕的一个重要原因。

　　“从政府作出减税的武断决定之日起，我们每天要损失1到2千万卢比”：Chikkaballapur区桑蚕养殖者福利委员会主席Malluru Shivanna说。尽管卡纳塔克邦生丝产量占全国的一半以上，但目前桑蚕种养规模萎靡状况持续恶化。他指出，目前印度的生丝产量约为20,000吨，而年需求量约为30,000吨。生丝需求的缺口主要通过进口中国生丝来满足。

　　一位农民代表说：“我们不能决定蚕茧的价格，劳动密集的桑蚕产业也不能够实现机械化。”他们担心，他们担心在卡纳塔克邦甚至是印度，桑蚕产业有可能会像当初的日本一样遭到毁灭，而中国将扩大份额，控制印度市场。据了解，卡纳塔克邦每年的产量约为55,000吨蚕茧和8000吨生丝。

　　他们指出，当前的危机可以通过制定蚕茧、生丝最低支持价格来缓解，禁止免税进口生丝，上调生丝进口关税。同时，卡纳塔克丝绸市场均委员会通过对采购代理机构和卡纳塔克邦丝绸工业公司提供充足的财政资源，以帮助他们提高对市场的干预力度，并为桑蚕生产者提供足够的贷款，保证他们的利益和种桑养蚕的积极性。此外，他们说，政府必须恢复二月份以前2500卢比到3000卢比每公斤的生丝价格。在供个体买家与农民买卖生丝的城市丝绸交易市场里，成交的生丝价格略有回调。截至2011年3月31日的财政年度，通过交易市场销售的生丝1037吨，过去几年是1084吨。卡纳塔克邦有10个棉花交易市场，在所有重要的茧丝绸产区，有62个蚕茧市场。

　　Malluru Shivanna说，农民愿意增加蚕茧产量，弥补生丝需求的缺口，这是贸易商们所希望看到的，这样我们就不会依赖进口中国的生丝；但这要求我们能够保障蚕农的利益，为他们提供更多的设施。“在6个月内加大都蚕茧生产基础设施的建设，我们可以做到这一点。”他说。

　　然而缫丝企业并不买农民们的帐，据他们说，蚕茧生产过剩产生了一系列的影响，生丝生产量的提高导致了价格下滑，从而他们的利润受到侵蚀。他们拒绝给蚕农提高收购价格，蚕茧、生丝价格大幅波动的罪魁祸首是进口关税降低。事实上，一个丝绸商人说，他们在市场上购买蚕茧也充满了矛盾，农民和收购商的利益无法得到兼顾。交易商担心，如果他们拒绝提高蚕茧收购价格，农民将可能放弃种桑养蚕转移到效益更好的作物种植上。

　　由于生活、劳动成本、租金以及其他间接成本不断提高，交易商和绸厂觉得如果农民被迫种植其他作物，那么蚕茧丝绸行业将会遭到严重的破坏，这反过来会毁了他们的生意。交易商认为政府必须赔偿农民遭受的损失，因为他们不能长期保护农民的利益。

　　一位不愿意透露姓名的州政府官员表示，接下来政府可能要出台蚕茧收购的最低支持价格。二月份政府消息人士称，政府将拨放1.2亿卢比到KSMB，其中提供3000万卢比帮助蚕农销售积压在库的60吨蚕茧。然而，Vedike召集人高达说，政府此前承诺向蚕农发放的3亿卢比的补贴到目前还没有兑现。他说，2011年6月14日，当来自全国的蚕农们向政府施加压力时，同样的焦虑也在Chikkaballapur、Shidlaghatta等地区发酵，zilla地区将于6月28日举行示威游行。

　　高达称，尽管国内生丝成本每公斤约1400卢比，远低于中国的2600卢比/公斤，但国内贸易商却选择中国生丝而不使用本国生丝，造成国内生丝供过于求的假象，人为压低了国内生丝价格。他指出，虽然国内蚕茧生产成本超过了250卢比，农民被迫以100-125卢比的低价亏损出售。另一方面，国家蚕桑官员表示，他们也很无奈，因为现在是开放的市场交易，他们没有合法的权力对行业的贸易进行检查或执行进行任何限制，直到在农民游行示威压力下一项相关决议的颁布。