山东泰安市质监局加强茧丝监管促进产业发展

　　去年以来，山东泰安市质监局加强监督执法工作，引导泰安茧丝产业走上一条依靠品质和单产保持行业健康发展的路子。2010年，全市茧丝上车率平均89.68%，同比提高2%；毛茧出丝率为39.37%，同比提高1.98%。

　　在上个世纪就有“全国蚕茧看山东，山东蚕茧看岱岳”的说法。但受近年来农村种植结构调整和全国“东桑西移”大环境的影响，泰安桑蚕产业面临挑战。

　　泰安市质监局针对茧丝执法工作的特点，把建设一支过硬的茧丝执法队伍作为执法工作的重要基础，结合茧丝执法过程中遇到的问题，编写了《泰安纤检所茧丝执法监督实施细则》，使执法人员了解茧丝执法重点，掌握相关法律法规的主要内容，熟悉茧丝产业各个环节生产状况，执法能力得到了极大提高。泰安下辖各县、市、区的茧丝生产管理水平参差不齐。针对这一现状，泰安市质监局制定了相应的检查重点。在相对落后的地区重点检查是否有收购毛脚茧、过潮茧、掺杂掺假、以次充好等质量违法行为及相关质保能力是否符合规定等方面。对产量大、资源基础好、市场秩序稳定的区域，突出对其验级准确性和规范性方面的检查。通过确定执法重点，大大提高了执法检查的有效性。2010年，全市共查处违法茧丝生产企业3家，责令整改6家，罚没款6万余元。

　　泰安市质监局还将建立和维护企业质量档案建设贯穿于整个监督执法工作，对质量档案实行动态化管理，对内容材料及时更新、补充，将企业生产条件变化情况、产品质量抽检情况、巡查记录、良好信息及不良记录等内容随时纳入档案，并通过档案的内容对茧丝企业实施分类管理，真正做到通过查看档案就能明白企业的生产及质量管理水平。

　　目前茧丝监督执法过程中存在部门职能交叉重叠，缺乏统一协调性。为改变现状，泰安市质监局与市茧丝办、工商等部门协商建立了执法联系制度，采取分头执法与联合执法相结合的方式，对区域性的茧丝违法治理起到了良好的效果。2010年夏，泰安市质监局与工商部门联合执法，现场取缔流动收茧点6家。