王怀贵：关于建立中国棉花物流信息平台的构思

　　【2011国际棉花会议】王怀贵：关于建立中国棉花物流信息平台的构思

　　尊敬的大会主席，各位来宾、女士们、先生们大家下午好！

　　非常高兴与大家相聚在美丽的海滨城市大连，感谢大会的主办方给我这个机会与大家进行交流。我的发言题目是“关于建立中国棉花物流信息平台的构思”，希望得到业界同行们的关注和支持。

　　一、中国棉花仓储物流调查数据分析

　　棉花物流是棉花从生产、加工直到消费过程中的运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、信息处理等基本功能的有机结合。中国棉花具有季节生产、全年消费，区域生产、全国消费，主产区与主销区距离较远等特点，同时中国棉花的生产、加工和贸易方式的变迁对中国棉花仓储物流格局的形成产生了深刻的影响。

　　最近中国棉花协会棉花仓储分会对105家会员企业的仓储情况进行了调查。这些仓库总的规模占到行业的80%以上，在业内具有一定的代表性。本次的调查结果总结如下：

　　1. 105家仓库调查数据统计，仓库总面积为659万平方米，其中室内库房面积227万平方米，室外露天堆垛面积432万平方米；在105家仓库中，有60家仓库有铁路专运线。拥有铁路专运线的仓库主要分布在新疆、河南、山东、江苏、河北等棉花主产区和主销区；按所有制划分，105家仓储企业中，国有为52家，集体所有为19家，民营企业为34家；105家仓库中最早的建于1952年，其中八十年代及以前的仓库共40家，占总数的38%。

　　2.调查105家仓库的静态仓储能力为830万吨，其中室内库容量437万吨，露天货场393万吨。根据过去三年棉花仓储分会对会员企业的库存调查统计，2008年全年仓库棉花周转量为510万吨；2009年为525万吨；2010年为539万吨。2011年4月底，105家仓库的在库棉花总量为108万吨。从棉花周转量、在库量与静态库容量的对比可以看出，目前棉花仓储能力过剩，多数仓储企业业务量明显不足。本次调查仓库中，有34家仓库将其中一部分库房向社会出租，用于存储棉花以外的商品，占全部调查仓库的近三分之一。

　　3. 105家仓库的平均库容约8万吨，库容量最大的达到50万吨，最小的仅为3 500吨。其中库容量10万吨以上的仓库23家，占21.9%；库容量为5万至10万吨的仓库35家，占33%；库容量在1万至5万吨的仓库有39家，占37.2%，库容量1万吨以下的仓库有8家，占7.7%。棉花仓储物流作业的规范化和标准化程度较低，相当一部分仓库装备落后。虽然近几年有一部分仓库添置了夹包机等设备，但配套设施设备严重不足，仓库的作业能力参差不齐。这次调查的企业中，仓库的单日作业量最大为每日2 500吨，最小仅为60吨。

　　4.仓库的信息化建设处于初级阶段。虽然多数仓库配备了计算机，但应用程度非常有限。105家仓库有89家仓库安装了视频监控设备，但是视频主要安装在室外及仓库大门口位置，监控库区消防安全及车辆进出等，将视频系统用于棉花库存管理的仓库很少。

　　5.人才匮乏是制约仓储企业发展的重要因素之一。棉花仓储企业的物流管理和仓储管理的专业人才严重不足，符合认证条件的物流师等专业人员就更少。通过以上调查的数据分析可以看出，全国棉花仓储企业的仓储能力已经过剩，仓库规模参差不齐，设施设备落后，仓储企业的服务功能和服务水平与棉花产业发展的要求严重不相适应。棉花仓储物流业发展滞后已经成为制约棉花产业发展的瓶颈。

　　二、中国棉花仓储物流发展个案分析

　　回顾中国棉花仓储物流的发展过程，我认为有些个案值得总结。

　　第一，以中国储备棉管理总公司为代表的国家储备棉花仓储体系初步形成。

　　中国储备棉管理总公司于2003年3月成立，是经营管理国家储备棉的中央企业。目前中国储备棉管理总公司下辖16个直属库，同时根据业务需要，选择社会仓库作为国储棉代储库，初步形成了布局合理、设施先进、管理规范的国家储备棉花仓储体系。

　　第二，全国棉花交易市场建立了仓储监管平台，探索第三方监管模式。

　　全国棉花交易市场1998年由国务院批准成立，中华全国供销合作总社承办。全国棉花交易市场在承担国家政策棉交易的同时，不断探索商品棉规范交易，目前已经形成了棉花交易交割、仓储监管、资金服务及信息服务四大平台，有交易商近3 000家，合作仓库120多家，已经具备了覆盖全国的第三方棉花仓储监管网络体系。

　　全国棉花交易市场仓储监管平台最初是从交易市场交易交割业务和资金服务业务的需要建立的。通过几年的发展，已经形成了独立的第三方监管体系。目前仓储监管平台除了为交易市场的交易交割和资金服务外，还与中国农业发展银行、商业银行、外资银行合作，接受委托开展第三方监管。

　　总结交易市场仓储监管平台，主要有以下几点：统一业务操作流程，统一库存管理软件，统一在库棉花保险，统一收费标准，交易市场对在库棉花安全承担监管责任，交易商根据业务需要，将棉花存在交割监管仓库，进行仓单交易流转，实现了商流、物流分离，提高了效率，降低了物流成本，收到了较好的效果。

　　三、关于建立中国棉花物流信息平台的构思

　　中国从1998年开始进行的棉花流通体制改革推动了国内棉花贸易方式的多样化，棉花期货、电子撮合交易等新的交易方式已经对传统贸易产生了深远的影响。2004年开始的棉花质检体制改革又拉开了对轧花厂的整合序幕。改革的过程不会一帆风顺，但改革已经不可逆转。中国棉花仓储物流行业作为棉花产业链的重要组成部分，其改革和发展都相对滞后。从调查得到的数据看，全国的棉花仓储物流行业组织化、信息化程度低，资源分散，形不成合力，与棉花产业发展相适应的仓储物流体系尚未形成。

　　2009年国务院发布的物流业调整和振兴规划明确提出要加快发展棉花现代物流，配合棉花质检体制改革，将棉花的生产、加工、流通及仓储有机联系起来。

　　从现状看，棉花的仓库资源格局已经形成，其产权隶属于不同的投资主体。因此，从资产整合入手，构建中国棉花现代物流体系难度很大，且需要一个过程。要实现将棉花的生产、加工、流通及仓储有机联系起来，建立棉花现代物流的目标，可以考虑借鉴全国棉花交易市场构建棉花仓储监管平台的经验，综合运用现代科技和网络技术，建立中国棉花物流信息平台，实现生产、加工、贸易、仓储等环节的资源优化和共享，可能是一个现实的解决方案。

　　物流信息化是现代物流发展的必然要求。建立棉花物流信息平台的设想，是以棉花仓库为节点，以棉包流转为线索，以服务用户为目标，综合运用现代网络技术、条码技术、射频技术、物联网技术、视频监控及电子仓单等新的技术手段，搭建一个开放的网络平台，把政府、市场和用户有机连接起来，让棉花产业链上的相关用户都能够方便快捷地应用这个平台，共享资源。如，政府管理部门可以利用物流信息平台获得在库棉花统计数据，有利于宏观调控决策；纤检部门可以利用这个平台实现检验数据的共享和验证；银行可以利用这个平台，有效地监管贷款棉花的在库安全和流向；保险公司可以利用这个平台监管保险棉花；棉商可以利用这个平台管理自己的棉花库存，最大限度地降低管理成本和管理风险；纺织企业可以利用这个平台获得资源信息，优化配棉；运输企业可以利用这个平台获得货源信息，实现运输资源的有效配置，等等。

　　建立全国棉花物流信息平台是推进中国棉花仓储物流发展的重要举措，需要政府和社会各方的的重视和支持。

　　第一，国家要从政策导向上鼓励涉棉企业参与棉花物流信息平台建设。一是要将全国棉花物流信息平台建设列入国家振兴物流业实施细则，在信息平台建设资金上予以支持；二是继续对新疆棉运输给予运费补贴(呼吁公路运输与铁路运输享受同样的补贴政策)并将新疆棉运输信息纳入全国棉花物流信息平台；三是对进入监管仓库的商品棉给予保管费和保险费补贴；四是建立第三方监管仓库认证制度，推动中国棉花仓储业的健康有序发展。

　　第二，加快棉花物流标准化建设，为物流信息平台建设奠定基础。要全面梳理现有棉花仓储标准和管理规范，按照现代物流体系的要求加以完善，构建与棉花收购、加工、贸易及相关环节以及现代科技发展相适应的棉花物流标准体系，包括对棉包的信息编码，棉花运输、装卸、在库管理，仓单流转等环节制定统一的标准和操作规范。

　　第三，发挥棉花协会的行业中介组织作用，动员、引导涉棉企业积极参与全国棉花物流信息平台的建设，统筹协调棉花物流信息与生产监测信息、加工检验信息、价格监测信息、商业库存信息等相关环节的信息对接，发挥整体效应。

　　我国的棉花仓储物流发展还处在起步阶段，建立棉花物流信息平台只是发展棉花现代物流的基础工作之一，建设完善的现代棉花物流体系，需要政府有关部门加强领导，统筹规划，分步实施，有序推进。我们相信，有国家的政策支持，有涉棉企业坚持不懈的努力，建设棉花现代物流的宏伟目标一定会实现！