四川会东县：奋力加快蚕桑产业化进程

　　“十一五”以来，会东蚕业取得了显著成绩，保持了蚕茧总量、蚕茧质量、养蚕单产、综合经济效益位居全省第三、全州第二，为促进县域经济发展，增加农民收入作出了积极的贡献。为进一步增强发展动力，加快发展步伐，以科学发展观统揽全局，实施可持续发展战略，全力推进会东蚕桑产业化基地建设，实现蚕桑产业又好又快的发展。

　　蚕业发展目标及规划

　　发展目标：在蚕桑发展适宜区，每年育苗200亩，新植和改造桑园5000亩，到2015年使现有投产桑达到1.3亿株，年产茧12万担以上，每年增幅在5%以上。

　　规划区域：因地制宜，科学制定蚕桑基地发展规划，以气候、土壤、水源条件为基础，推进蚕桑产业向良种化、标准化、规范化方向发展，突出发展重点区域，稳步发展适宜区域，巩固次适宜区域，调整不适宜区域。

　　1、规划2万担乡(大崇)，5000担以上乡(可河、普咩、红岩、鲁吉、溜姑、野牛坪)，2000担以上乡(小坝、中心、铁柳、嘎吉、柏岩、洛佐、新马)，1000担以上的乡(文箐、黑嘎、黄坪、干海子、鹿鹤)，500担以上的乡13个。

　　2、规划蚕桑发展村170个，重点村80个(每村产茧1000担以上)。

　　3、规划蚕桑发展社600个，其中200担以上的重点社380个。

　　4、养蚕农户2.3万户，人口10万人。沿金沙江、参鱼河流域的重点蚕区人平产茧达到3担，适宜区人平产茧达到2担，次适宜区人平产茧1担。

　　蚕业生产扶持政策

　　(一)继续实行鲜茧保护价收购。在茧丝市场价格上涨时，适当提高蚕茧价格，在市场价格下滑时，稳定蚕农的积极性。

　　(二)建立蚕病风险赔偿制度。实行蚕种带毒赔偿，对确因蚕种带毒造成养蚕损失的，邀请有关专家鉴定属实后，由县茧丝绸公司负责赔偿蚕农养蚕损失。

　　(三)加强蚕桑育苗。为增强育苗实效，栽桑用种由县丝绸公司无偿提供，乡镇规划落实地点，农户自行育苗满足栽桑需求。

　　(四)狠抓桑园建设。每年新植和改造桑园5000亩(其中新建2000亩，改造3000亩)，以每亩500元(含桑苗补助在内)的补助标准，5年完成桑园新植和改造2.5万亩。

　　(五)加强共育室建设。每年新建32平方米的标准化共育室50间，5年完成250间，每间补助3000元。

　　(六)加大蚕房设施建设。一是为实现养蚕标准化，每年新建16.2平方米的标准化蚕房500间，每间补助1000元，5年完成2500间。二是每年按标准改造大蚕房500间，每间补助300元。5年改造2500间。

　　(七)抓桑水配套建设。整合项目资金，加强桑水配套工程建设，每年在蚕区投资改造沟堰5条，5年改造25条，增加蚕区有效灌面，以增强抵御自然灾害的能力。

　　(八)不断培育标准化共育户和规模化养蚕大户，提升规模化生产效益，提高蚕农生产积极性。

　　蚕桑生产措施：推进蚕业规模化发展

　　①优化区域布局。要实现蚕桑产业规模化发展，必须坚持优化区域，重点发展的原则，“十二五”期间我县蚕业发展是向重点区域集中、向优势区域转移，集中资金、技术、人力和物力重点抓好沿江7个基地乡，幅射带动二半山区31个重点村，在群众积极性较高、各级党委、政府重视的循环区域发展，其余地方根据本区域自然条件和蚕业发展现状，集中抓好海拔1500米以下的重点社或重点大户发展，做到发展有起色、产量有突破、蚕农有效益，确保我县蚕桑产业持续、健康发展。

　　②狠抓桑树基础，增强产业后劲。

　　一是加强蚕桑基地建设。相对集中连片发展“6215”模式和果叶兼用桑园，不断扩大蚕业生产规模，进一步优化蚕业生产布局，妥善处理好烟桑及其它产业种植矛盾，实现蚕桑产业和其它产业互融并进，协调发展。

　　二是提高桑园综合效益。加大桑园间作套种和综合利用力度，走桑叶养蚕、桑园套种、桑枝加工、桑果酿酒、桑园养鸡、蚕沙提取叶绿素等综合发展之路，提高桑园综合效益，稳定桑树基础，增加蚕农收入，调动蚕农栽桑养蚕积极性。

　　三是加强桑园管理。切实加强桑园水肥管理，特别是退耕还桑管理，提高桑园综合生产能力，建立健全桑树病虫害预测预报体系，加大统防统治力度，减少病虫危害，提高桑叶产量和质量。

　　四是积极探索蚕业专业化生产模式。本着就地就近和依法自愿原则，引导蚕农以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对桑园进行合理流转，切实解决劳动力外流造成的“桑园无人管、有桑不养蚕”的实际问题，培育养蚕专业大户，发展适度规模经营。

　　推进蚕业标准化生产

　　一是抓好蚕业科技示范园区建设。要坚持优化布局、科技支撑、规范管理、典型示范、效率优先、循环发展的原则，以“五化六配套”为主要内容，把全县8个科技示范园区建设成规范化、标准化养蚕的样板和亮点，以园区带动农户发展。

　　二是加强桑蚕新品种、蚕业新科技的推广。要结合会东县气候特点选择体质强健、抗逆性强、单产高、质量好的桑蚕新品种进行推广使用，发挥品种效益。

　　三是加强技术指导，搞好综合服务。要巩固完善蚕业生产技术推广体系和服务网络，加强技术培训，狠抓养蚕常规技术的普及，着力抓好桑园栽培、桑园管护、蚕房建设、小蚕共育、消毒防病、大蚕饲养管理等各个环节技术规程落实。加强养蚕基础设施建设，大力推广省力化、优质化蚕业生产新技术、新机具，在提质增效、减工降本上下功夫，提高蚕业生产综合效益。

　　四是打造特色品牌，增强市场竞争力。推进“6215”间作套种、“果叶兼用”桑园栽培模式和“公司+基地+农户"的经营模式，是我县推进蚕业产业化发展、标准化生产的成功典范。“十二五”期间还需进一步总结完善，不断提升蚕业标准化生产水平，以质量创品牌，以标准化生产打造特色品牌。不断提升产品档次，打造优质茧丝品牌，提高会东茧丝产品知名度、美誉度和市场竞争力。

　　推进茧丝产业化运行

　　一是培育龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，积极支持茧丝企业实施资本运作，盘活存量资产，整合生产要素，内引外联，强强联合，打造茧丝企业集团，增强产业发展的带动力。

　　二是加大招商引资力度。抓住国家“东桑西移”的战略机遇，并结合省州加快安宁河区域经济建设步伐的要求，发展特色效益农业，加快转变发展方式，提高农业生产组织化程度，提升农业产业经营水平，立足优势资源，制定招商、融资、税收等优惠政策，广泛吸引有实力的企业到我县兴办茧丝深加工，扩大生丝加工规模，加快对桑葚、桑条、蚕沙、蚕蛹、蚕丝被等副产物的开发利用，拉长加宽产业链，优化产品结构，提高行业综合效益。

　　三是创新利益联结机制。坚持稳定产业基础、兼顾各方利益、促进产业发展的原则，正确处理好蚕农、企业、政府三者的利益关系，进一步完善订单蚕业、保护价收购等政策措施，构建“风险共担、利益共享”的利益联结机制，实现蚕农、企业互动双赢，推进产业良性发展。