浙江绍兴县：纺织产业梯度转移的条件思考

　　生意社8月29日讯　梯度转移理论认为，发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。依据此理论，绍兴县可以把竞争力最薄弱的、接近淘汰的加工制造环节转移到相对落后的中西部地区或其他欠发达地区，在本地直接发展纺织产业的高端部分和总部经济。那么，到底梯度转移能否成为绍兴县纺织产业转型升级的路径选择呢?事实上，这只是一种理想化状态，原因在于梯度转移理论在绍兴县纺织产业转移中面临着诸多条件的限制。

　　一、高梯度地区生产要素的成本高于低梯度地区。高梯度地区进行产业转移，一个重要的动因是在低梯度地区可以获得廉价的生产要素以降低生产成本，实现利润的最大化。但从实践来看，与东部地区相比，中西部地区的劳动力在成本上已经没有多少优势。就土地和其他资源而言，中西部地区尽管土地资源丰富，但在中部崛起、西部大开发的宏观背景和国家十八亿亩耕地红线的高压态势下，地价成本也在不断上升;中西部地区具有丰富的资源，但由于我国近来大规模加强交通基础设施建设，运输成本不断降低，中西部地区的资源优势也在相对下降。就环保成本而言，中西部地区的环保意识不断增强，一些污染较大的产业向中西部地区转移的门槛日益提高。由此可见，绍兴县纺织产业转移到中西部地区，单就生产成本的角度看，尚缺乏足够有力的动力支撑。

　　二、高梯度地区的特定产业能够脱离当地的经济体系。也就是说，只有高梯度地区的特定产业能够脱离当地的经济体系，该产业才能顺利实现向低梯度地区转移。但从现实来看，东部地区的特定产业已形成产业集群，而产业集群能固化本地产业。在产业集群内，各企业共生共长，相互依赖，形成一个严密的生态系统。当前，绍兴县的纺织产业已形成集群化发展，纺织加工制造已经成为产业集群的重要一环，如果把它转移到中西部地区，由于得不到上下游其他相关产业的配套，也就很难体现出足够的竞争优势。另外，东部沿海地区正在形成一个个不同规模的都市圈，这些都市圈不但包含技术与资本密集型产业，也包含层次较低的劳动密集型制造产业，这意味着东部地区的加工制造产业能被就地消化在都市圈内的中小城市，无法向中西部地区实现梯度转移。

　　三、高梯度地区与低梯度地区的市场化发展程度具有相似性。市场的一体化程度是影响产业梯度转移的一个重要因素。但是，从目前来看，我国的东部地区与中西部地区的市场发展并未实现高度一体化，东部发达地区的市场化发育程度较高，但在中西部内陆地区，市场发育程度并不充分。绍兴县纺织类企业转移过去，往往很难适应当地的体制与环境。绍兴县的市场化程度很高，尤其需要指出的是，绍兴县拥有亚洲最大的轻纺市场集群——中国轻纺城市场，其对资源配置与产业带动的作用强劲，成为绍兴县纺织产业发展最突出的优势。此外，社会网络也会影响产业的梯度转移，绍兴县的纺织企业在本地已经构建起良好的社会网络，转移到中西部地区则需要进行网络重构，这对企业转移的信心会产生一定的消极影响。

　　四、低梯度地区承接高梯度地区产业转移是经济发展的必然选择。产业转移是一种生产力空间布局的调整，是对资源进行重组和优化配置的一种方式，如果认为低梯度地区需要承接高梯度地区产业的转移以实现经济的起步和腾飞，或者说中西部地区只要通过简单的等待以承接产业的转移，这显然是一种错误的思维。事实上，机械地照搬梯度转移理论，既不符合中西部地区的客观实际，也有可能把不同梯度地区发展的差距凝固化。有鉴于此，国内不少经济学家提出了逆梯度化转移的理论，认为中西部地区只有充分挖掘和利用自身的优势，发展和做大做强特色产业，成为特定产业的产业高地，实现东中西部地区的混合转移和交流合作，才能更好地实现跨越式发展。

　　因此，直线型的梯度转移理论对于绍兴县纺织产业的转型升级只具有相对的参考价值。换言之，在相当长的一段时期内，绍兴县的纺织产业未必能够依靠简单地转移加工制造环节“腾笼换鸟”就能实现转型升级。同时，在绍兴县非纺织产业及纺织产业两端发展不足的前提下，如果把中间环节转移出去，很可能导致全县产业的空心化。还需要指出的是，就业问题也是一个需要考虑的问题。为此，在纺织产业是否实行或者在何种程度上实行梯度转移的问题上，必须更多地进行理性思考。(作者单位绍兴县委党校)