美国重提两项法案波及纺织品进口格局

　　生意社9月14日讯　近期，美国国会议员重新提出《亚洲-南太平洋贸易优惠法案》以及《纺织品执法及安全法》两项法案。业内人士指出，若这两项法案获通过，一些国家出口到美国的纺织品和服装将受到波及。

　　美国国会参议员范斯坦(Dianne Feinstein)于7月28日再次提出《亚洲-南太平洋贸易优惠法案》，向来自13个最不发达国家的进口纺织品及服装提供免关税待遇，包括阿富汗、孟加拉、不丹、柬埔寨、基里巴斯、老挝、马尔代夫、尼泊尔、美属萨摩亚群岛、所罗门群岛、东帝汶、图瓦卢和瓦努阿图。

　　该法案若获通过，美国将于2012年1月1日起向上述国家的服装及其他产品提供免关税待遇，这些待遇与《非洲发展与机会法案》下受惠国所获待遇相似。

　　业内人士称，若法案获得通过成为正式法律，所实施的贸易优惠计划将可降低孟加拉、柬埔寨及老挝纺织品及服装制造商的成本，提升产品竞争力，进一步影响到中国生产商的利益。

　　与孟加拉、柬埔寨、越南、印尼等美国进口服装供应国相比，近期我国对美国出口的服装数量及价值出现下跌，但仍是美国最大的服装供应地，数量及价值分别占美国进口市场35.7%及33.7%。法案中的免关税待遇将刺激美国对孟加拉及柬埔寨一系列产品的需求，包括棉质及人造纤维长裤、内裤、睡衣、衬衫及女装短上衣。

　　美国纺织业一直反对给予孟加拉或柬埔寨优惠关税待遇。美国全国纺织协会(National Council of Textile Organizations)警告，优惠关税待遇将导致撒哈拉沙漠以南非洲及西半球等最不发达及发展中国家流失大量职位，并对美国纺织业造成严重损害。

　　另一方面，众议员基塞尔(Larry Kissell)及16名议员于8月1日再次提出《纺织品执法及安全法》，对美国国土安全部及司法部授予资源、权力及指示，以执行美国进口纺织品服装方面的相关法规。

　　美国全国纺织协会主席约翰逊(Cass Johnson)表示，将于国会夏季休会期与参议员哈根(Kay Hagan)磋商，以便在参议院提出相似法案。

　　美国全国纺织协进会表示，其法案将扩大海关边境保护局的权力，打击进口商的欺诈行为，包括低估货品价值、非法声称享有优惠关税待遇、非法转运货品及伪冒为美国生产商。

　　据了解，该法案原于去年提出，并在美国服装贸易行业引起了争议，若干条款更被指为多余累赘，而其合法性也备受质疑。