辽宁省蚕业发展回顾与展望

　　【全国蚕桑生产座谈会经验交流材料】

　　一、“十一五”以来蚕业取得的主要进展

　　柞蚕业是我省的传统产业和特色优势产业，产业规模比重占全国70%以上。随着社会、科技进步，柞蚕茧广泛应用于纺织、食品、医药、生活日用品等领域，近年来销售价格呈明显上升趋势，市场供不应求，开发前景广阔。为充分发挥我省特色产业优势，科学合理利用柞蚕资源，“十一五”以来，加大了柞园生态建设、改造等蚕业基础设施建设力度，蚕业资源的生产转化能力和生态功能得到改善,可持续发展能力增强；大力实施科教兴蚕战略，通过推广应用柞蚕杂交种及其配套技术、柞蚕病虫鸟害综合防治等技术，蚕业生产科技含量和集约化程度进一步提高。其次加大了蚕业法制化建设，深入贯彻执行《辽宁省蚕种管理办法》、《辽宁省柞蚕场管理暂行办法》，规范蚕种生产经营，蚕种质量明显提高，柞林资源保护成效显著，为蚕业生产健康、稳健发展提供了有力保障。

　　1、蚕业综合生产能力增强，产值、效益进一步提升。“十一五”期间，全省柞蚕放养面积基本稳定在800万亩，年均产茧量4.4万吨，超额完成了年均产茧量4万吨的计划指标。全省蚕业生产年均产值达到10亿元，实现增加值4亿元，茧丝绸工业年均产值50亿元，实现增加值10亿元。

　　2、蚕业生产内部结构和区域布局明显优化，桑蚕生产得到稳固发展。通过开展蚕业优势区域规划工作，使我省蚕业生产进一步向优势区域集中。“十一五”期间，全省育桑苗5000亩，栽大叶桑2000万株，桑蚕年均饲养量超过10000张，在重点县乡产业化经营模式初步成型。

　　3、蚕业基础设施建设稳步推进，生产条件逐步改善。“十一五”期间全省利用生物、工程综合措施累计建设改造二、三级柞园120万亩，新建生态型柞园60万亩，使一级柞园所占比重达到全省实际利用柞园总面积的50%以上。

　　4、科教兴蚕成效显著，蚕业科技含量和集约化程度进一步提高。以蚕业科研教学和技术推广服务机构为支撑体系，重点推广了柞蚕杂交种及其配套技术，使优良杂交种覆盖率达到90%以上。继续推广柞蚕病虫鸟害综合防治技术，推广普及率达到85%以上，平均每年增产蚕茧3000吨，新增产值5000万元。

　　5、蚕业市场化、产业化进程加快。“十一五”期间，通过培育市场和蚕业龙头企业，蚕茧商品率达到100%，已基本形成了以宽甸、凤城、庄河、盖州、西丰等地为代表的蚕茧生产、加工、销售网络，省级重点蚕业产业化龙头企业已达13个。蚕业资源的综合开发利用水平进一步提高。利用蚕丝制成的易于溶解吸收的丝肽或丝粉已大量出口日本；利用生物技术从柞蚕体中提取的活性物质为主料生产的“九如肝泰”新型抗乙肝药物已投放市场，以雄蚕蛾为主料的各种滋补酒，更是风靡国内外。

　　6、蚕业法制化建设成效显著。为了从源头上保证蚕种质量，依据《辽宁省蚕种管理办法》(省政府139号令)，十一五”期间在全省全面推行蚕种“三证”管理制度，共计110家满足条件的蚕种生产经营单位和个人通过了资格审核、审批，依法查处、取缔了30多家无证非法蚕种经营点。通过加强蚕业立法和执法工作，使我省的蚕种生产经营秩序得到优化，蚕种质量进一步提高，蚕业资源得到有效保护。

　　二、“十二五”蚕业发展条件分析

　　1、优势条件

　　我省蚕业生产发展的优势明显，现有柞林面积3000多万亩，适于养蚕的1300余万亩，目前只利用近800万亩，开发潜力很大。如将现利用的柞园更新、改造好，利用率可提高30%；如果加速蚕种更新换代，柞蚕杂交种普及率达到95%以上，蚕茧产量可增加15%-20%。全省蚕业科研教学、技术推广服务机构健全。辽宁省蚕业科学研究所、沈阳农业大学蚕学系提供了技术和人才保证。我省从种茧到商品茧基地，从生产加工到销售形成了完整体系。现有缫丝织绸企业100多家，形成了缫丝、织绸、印染和针织多功能的加工体系，现有近30家以蚕蛾、蛹为主要原料的保健品生产厂家，应用范围不断拓宽，蚕茧产品有效需求的持续增长，为蚕业发展开拓了广阔的市场空间。

　　2、主要制约因素

　　一是基础设施薄弱,资源利用率低，抵御自然灾害能力差。我省的柞蚕原料茧生产能力是长期自然形成的，缺乏应有的建设。另一方面，柞园柞林资源受农村能源紧张、采矿、放牧等因素的影响，遭到不同程度的破坏，生态环境脆弱；二是蚕业科技创新和应用水平不高。蚕业科技创新和储备能力严重不足，高层次创新人才匮乏，科技进步缓慢，柞蚕微粒子病、软化病、脓病、蚕寄蝇等仍没有好的防治方法；农村科技人才相对不足，且人员老化；蚕业科研和推广经费不足，影响科技成果转化；重大病虫害的监测预警应急防控能力差。由于蚕业生物和自然灾害频繁，常年发生面积约400万亩，每年损失减产蚕茧近1万吨。此外蚕茧产品整体竞争力不强，产业化经营水平低；蚕业法治化建设不健全，依法管蚕、依法兴蚕工作滞后；扶持蚕业生产的政策措施少，资金投入严重不足。

　　三、“十二五”蚕业发展指导思想、原则与目标

　　1、指导思想：以科学发展观为指引，坚持蚕业可持续发展战略，推动传统蚕业向现代生态型蚕业转变；调整产业内部结构，优化区域布局,持续稳定发展柞蚕生产，巩固发展桑蚕生产；以重点项目为依托，以产业增效和农民增收为主线，推动柞园标准化、生态化建设和蚕种基地等基础建设；加强蚕业科研和新技术推广，提高蚕业生产专业化、集约化程度，提高蚕茧产量和质量；积极培育蚕茧流通市场，加快蚕业产业化进程，推动蚕业经济增长方式向规范化、集约化、专业化和产业化转变，实现蚕业生产经济、生态、社会效益同步增长。

　　2、基本原则：坚持蚕业发展的生态、经济和社会效益相统一原则，优先建设、打造生态型蚕业，稳固现有柞蚕生产生产面积，因地制宜发展桑蚕生产，充分挖掘蚕业生产内在潜力。

　　3、发展目标与任务：2011年，柞蚕放养面积稳定在800万亩，年产茧量5万吨，蚕业总产值达13亿元，工业加工和综合利用产值达70亿元，出口创汇1.2亿美元；2015年，柞蚕放养面积稳定在800万亩，产茧量达到6万吨，蚕业总产值达到20亿元，工业加工和综合利用产值达100亿元，出口创汇1.5亿美元。总体实现蚕业结构优化，保障体系基本健全，综合生产能力显著增强，产业化经营水平显著提高，产品竞争力显著增强，农民收入显著增长。

　　四、“十二五”蚕业发展建设重点

　　1、大力开展柞园生态建设，促进传统蚕业向现代生态蚕业转变。争取政策扶持，加大建设资金投入，利用生态型柞园建设技术对我省现有的二、三类柞园进行改造，使一类柞园面积比重提升至65%以上。优化柞园质量结构，使蚕业基础设施和生产条件明显改善，抗御自然灾害和生态功能明显增强，资源利用产出率和劳动生产率明显提高。

　　2、建设柞蚕、桑蚕良种繁育基地，提高优质蚕种生产供应能力。集中力量和资金，对省重点五家柞蚕种场和绥中前所桑蚕种场进行设备技术改造，提高蚕种繁育技术水平和生产能力，进一步提高蚕种质量，打造西丰、凤城两大优良蚕品种繁育基地和龙头企业。

　　3、优化区域布局，建设高产高效蚕茧生产基地。依托资源优势，合理布局，综合开发，建立凤城、岫岩、宽甸、庄河、西丰、海城、大石桥、辽阳等10县(市)高产高效柞蚕生产基地。区域内一类柞园比重达到70%以上，消灭三类柞园，蚕茧总产量达到全省的95%以上；建立宽甸、绥中、凌海、朝阳、沈阳等地桑蚕生产基地，以科技为引导，带动栽桑养蚕单产和质量的提高，增加饲养张数，扩大经营规模，大力开展蚕桑资源综合利用，提高桑蚕生产经济、生态效益。

　　4、建设完善蚕业科技推广服务体系，增强科技创新和服务能力。推进蚕业科技自主创新，形成以蚕业科研院所、大专院校和具备研发能力的龙头企业为主的科技创新主体，在蚕品种改良、蚕业病虫害防治、养蚕节本增效技术、产品质量安全、生态环境保护及资源高效利用等重大关键技术领域取得一批突破；以推广服务机构、企业、中介机构、农民专业合作经济组织为技术推广主体，以蚕业科研教育单位、推广机构和产业化龙头企业为科技培训主体，加快蚕业科技成果转化应用，提高蚕业科技贡献率；提升蚕业生产安全保障能力，设立病虫害测报网络，加强防灾减灾体系建设，加强蚕种质量安全检测体系建设，完善监督、检测制度和手段，为蚕种和蚕茧质量安全提供有效保障。

　　5、积极推进蚕业市场体制和经营机制创新。完善柞园承包责任制，解决好蚕业生产中蚕农利益与生态建设的关系，使蚕农近期利益与长远利益相结合，蚕业收入与维护生态环境责任和义务相统一；创新运行机制，建立以“龙头企业+合作经济组织+农户”为主体的蚕业社会化服务体系，加强蚕业专业合作经济组织建设，逐步提高农民的组织化程度，增强抵御和防范市场风险的能力；加大企业技术改造力度，提高产品科技含量和档次，实现丝纺加工企业多层次增值。