2011年度重庆市桑蚕保险完成情况
2011年是重庆市推广桑蚕保险的第三个年头,先后有合川区、黔江区、垫江县、涪陵区、铜梁县五个区县开展了桑蚕保险的试点工作,取得了一些宝贵的经验,摸索出了几种推广模式,为蚕农养蚕抵御风险提供了一定的保障,保护了蚕农养蚕的积极性,保护了桑园基础的稳定,也为桑蚕保险以后的大面积推广提供了可借鉴的模式。
2011年桑蚕保险作为市委、市府全市八大民心工程子项目之一,继续在合川、黔江、垫江、铜梁四区县展开,除铜梁县只有部分试点参保外,其余三区县均采用全覆盖的方式参保。全市全年参保蚕种12.6万张,占全市全年发种量的23%左右;缴纳保费151.35万元,参保金额4414.32万元;蚕农参保户数达5.6万户,占全市养蚕农户总数的25%左右,其中报案蚕农4260户,占参保总户数的7.66%,属于理赔范畴的蚕农3569户,占报案农户总数的83.78%,共计理赔金额86.31万元,户均理赔242元,最大一户理赔13300元,有效的减少了蚕农的损失,保护了蚕农继续种桑养蚕的积极性。其中晚秋完成参保蚕种2.30万张,占全市晚秋发种量的30%左右;缴纳保费27.55万元,参保金额782.95万元;蚕农参保户数近5万户,其中报案蚕农2041户,占参保总户数的4%左右,属于理赔范畴的蚕农1741户,占报案农户总数的85.30%,共计理赔金额38.23万元,户均理赔220元,最大一户理赔13300元。
由于遭受正秋养蚕季节的连续高温干旱气候影响以及晚秋蚕饲养期间连续的低温小雨、潮湿天气气候条件作用,全市晚秋蚕在饲养过程中遭受病虫害侵蚀损失较大,蚕农报案户数和理赔户数及金额较去年同期都有大幅度增加,较今年正秋季也有了明显上升,占到了全年理赔金额总数的44%。针对这种特殊情况,市外经贸委通过良种补贴、旱灾晚秋种款补贴、蚕桑保险政策等平台,想办法,添措施,加大了对蚕农所受损失的补偿力度,确保了蚕农利益,并尽力减少蚕农损失。
以黔江区为例,蚕业主管部门和蚕业公司采取多种举措保护蚕农利益,减少蚕农受灾损失:一是蚕桑保险公司对受灾情况较重的养蚕大户理赔的倾斜,从赔付的最高赔偿额度进行理赔,如水田乡水田村1组养蚕大户白国显晚秋养蚕34张,由于爆发大规模浓病,损失高达70%,得到保险公司理赔近万元,弥补了一定的受灾损失;二是对受损较轻的困难户、需要帮扶的蚕农也赔偿了蚕种种款;三是利用保险理赔的契机,蚕桑专业技术人员会同保险人员到农户家中进行现场技术指导,帮助他们如何防低温多湿,控制病害,减少损失;四是利用保险培训会、集中理赔会,免费给各蚕桑养殖比较集中的镇乡养蚕户送去化肥、农药等基础生产资料,并召开了现场技术培训会,帮助他们提高蚕茧质量。通过这些举措,蚕农、养蚕大户等得到的实惠,提升了种桑养蚕的技术,保护了蚕农的利益,增强了蚕农保险意识,重拾蚕农饲继续种桑养蚕的信心。