【2011纺织创新年会】张泰：工业技术与创新

　　三是技术创新主体缺位。目前我国企业尚未真正成为技术创新的主体，以企业为主体的技术创新体系有待完善，大部分工业行业产业集中度仍然偏低，巨型和大型企业数量少，造成单个企业难以有能力从事重大的技术研发。中小企业的技术研发，基本上还处于自生自灭的状态，中小企业公共技术服务平台，由于受到人才、技术等等方面的限制，难以发挥应有的功能和作用。不少企业对技术创新在推动企业发展增强市场竞争力方面的作用认识仍然不到位，扩大生产规模仍然是不少企业发展的首选目标，许多企业不仅原始技术创新少，引进消化吸收再创新也是不足的。重要的生产设备，关键生产技术和工艺，大多依靠外购，拥有自主知识产权的技术和产品数量比较少。1999年的部属院所改革，在一定程度上缓解了生产与科研的问题，但是产生了新的问题，主要是这些院所研发重点转向应用型技术开发，前面也讲到了对行业整体发展具有重大作用的共性技术研发和推广工作受到了明显的削弱。相关资金和人员投入不足，结果导致了我们工业发展中基础性、战略性、前瞻性的技术研发和准备不足。

　　四是科技资源配置和人才培养环境有待改善。产学研有机结合的技术创新体制还有待形成，一方面科技力量的分布是不合理的，从事国家重点科研，特别是技术研究和前沿技术研究的科研力量，主要集中在高等院所和研究机构。另一方面科技资源在企业之间和内部配置重复分散的现象大量存在。很多企业内部研发设置重叠，分规不明确，资源不能有效共享。产业链上下游企业之间技术创新联系不够紧密，同类企业相关技术研发活动中的合作少竞争多，低水平重复现象仍然大量存在。

　　另外，我国还缺乏宽容、包容的创新文化环境和社会环境，存在僵化的科技人员管理制度，存在浮躁、急功近利、弄虚作假等等不良的学术分歧，存在不够完善的创新激励机制。这些都制约着工业技术创新能力的充分释放。

　　第三，推动工业技术创新的对策和建议。

　　当今世界，科技进步日新月异，创新步伐不断加快，对人才、技术等科技创新核心资源的争夺日趋激烈，加大技术创新投入，加强核心技术公关，是我国工业和企业能否在今后占据发展和竞争制高点的关键因素。

　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是加快工业转型升级的关键时期。只有大力推动技术创新，提高工业总体的技术水平和核心技术能力，全面提升我国的工业竞争能力，才能为我国由中国制造向中国创造，由工业大国向工业强国的转变提供强大动力和有利的支撑，促进我国工业转型升级和科学发展，提出了一些政策措施。

　　一是充分发挥企业技术创新主体的作用，不断完善鼓励企业技术创新的财政税收政策体系和激励机制，直接引导资金、人才等等这样一些创新的资源向企业积聚，支持和鼓励企业建立技术研发体系，使企业真正成为研发投入技术创新成果和创新成果应用的主体，提升大型企业和企业集团自主创新的能力。支持企业建立技术中心等等这样的研发机构。支持企业推广转化技术创新的成果。中小企业，特别是科技型的中小企业，是技术创新的重要力量，要加大对中小企业技术创新的支持。鼓励中小企业与大企业技术创新的有效协同和配合，走专精特新的差异化创新道路。

　　二要积极促进技术创新成果向现实生产力转化。促进企业加快技术创新，要创新财政投入的方式，通过贷款贴合、创新投资引导等等多种方式，支持企业承接和采用新技术，开展新产品的产业化、工程化的应用，鼓励和支持风险投资机构参与技术创新，扩大投融资渠道，充分发挥需求引导和应用导向的作用。支持创新产品和技术的生产应用。

　　三要加强工业共性技术研发，加强对工业共性技术的研发指导、规划和组织协调，明确目标、任务和主要方向领域，促进创新资源的积聚和优化配置。整合工业共性技术研发资源，发挥行业龙头企业的主导作用和科研院所的支撑作用，加快建立一批产业技术开发平台和行业的重点实验室，加大对承担关键工业共性技术的机构、人员的资金和政策方面的支持力度，努力实现重点领域核心技术的突破。推动解决工业发展中的技术、工艺和装备的瓶颈，鼓励地方组建区域性的共性技术研发机构，满足地方工业发展的要求，支持企业科研机构自发组建产业技术同盟，开展共性技术研发，满足行业和企业发展的需求。在重点领域建设一批产学研相结合的开放性的技术创新战略联盟，推动重点产业积聚区中介服务机构和公共服务平台的建设，加强关键共性技术的推广和应用。

　　四是要努力建设宏大的技术创新队伍。注重培养懂技术、善经营、会管理的创新型企业家，推动企业经营管理人才职业化、市场化、专业化，充分发挥企业家在技术创新中的核心作用，积极培养造就高水平、高层次的积极创新领军人才队伍和创新团队，建立健全创新人才在企业高等院校和科研院所之间双向流动的机制。保持创新人才旺盛的创造力，加强岗位技能培训，培养一大批面向第一线的工程师、能工巧匠和技术核心能手，开展群众性技术创新活动。调整企业内部的分配结构，构建有利于企业技术创新的长效激励机制，调动企业科技人员的积极性，增强企业对创新人才的吸引力和凝聚力。

　　五要营造有利于企业技术创新的良好氛围。完善企业，特别是国有企业的绩效考核办法，把技术创新指标列为关键指标，增加考核权重，努力创造崇尚创新鼓励成功宽容失败的良好文化环境，营造创新光荣、创新伟大的良好文化风尚，完善鼓励企业技术创新的制度保障。另外要深入实施自主知识产权保护战略，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大对侵权违法行为的处罚力度。

　　最后，预祝本次年会圆满成功。谢谢大家。