“用工荒”——雇与佣谁该慌？

　　生意社2月23日讯　春节刚刚走远，“用工荒”已经响彻大江南北，成为舆情热点。记者元宵节前后在浙江外来务工经商人员流入重镇义乌市调查发现，用工形势趋紧是实情，但并不像人们叫得那么“荒”，有人据此断言“刘易斯拐点”提前来临，更为时尚早。

　　记者与当地企业、党政部门领导和专家学者交流探讨，大家一致认为，当前所谓“用工荒”，“荒”的不光是用工企业和输入地政府，“荒”的更应该是我们国家目前严重滞后的流动人口管理制度、劳动力培训制度和用工管理机制。

　　所谓“用工荒”，其实背后是企业“涨薪荒”、工人“素质荒”、流动人口和劳动用工社会管理“体制荒”等因素的综合反应。

　　哪些企业出现了“用工荒”？记者调查发现，这些企业主要是生产规模较小、产品附加值偏低、企业利润很薄或根本没有利润，转型升级一时又找不到出路，因此陷入涨工资涨不起、不涨又招不到人、招了也留不住的两难境地。

　　春节以来，义乌人力资源市场继续保持供求两旺的态势，市场招工企业每日平均达700余家，提供岗位达1.1万余个，求职人数8000余人，求人倍率为1.38。用工缺口较大行业仍集中在袜业、服装、饰品等制造业，缺口较大工种则集中在包装工、操作工、挡车工、点钻工等生产岗位。

　　记者走访义乌民营企业了解到，一些外来务工人员除了工资要求外，对生产环境、吃住条件、节假日安排和个人成长、文化生活等精神方面的需求也在明显提高，特别是新一代务工人员。企业普遍反映，如果企业实行的是计件工作制，劳动定额较高，工作时间在10小时以上，家庭经济条件稍好一点的务工者，就不太原意到这类企业上班，有的暂时留下，一有好的机会也会跳走。

　　凡是员工队伍较稳定的企业，一般在提高员工工资、待遇方面做得都比较好。在新光控股集团电镀车间打工的河南商丘人李超军说，去年公司搞薪酬改革，实行计件加工龄、职称工资，工资增长了30%，好的月份可以拿到六七千，还给自己评了高级技术员，现在大家干劲都很大。

　　随着经济转型升级步伐加快，企业竞相采用新技术、新工艺、新设备，因而对员工的文化和技术素质的要求相应提高。而目前劳动力培训、学校技能教育与企业用工需求的差距却出现拉大趋势，这就加剧了结构性“用工荒”。

　　有普查数据显示，中国现有2.21亿农民工，预计到2020年将有超过1亿农民移民至城市。但由于缺乏全国统一权威的信息共享平台、劳动档案管理系统和社会化培训机制，加上缺乏合法成熟的劳动中介组织和户籍改革、子女入学等强有力的政策支持，至今仍存在着很大的盲目性、流动性和临时性。这不仅带来了管理的混乱，更造成了社会劳动力资源的极大浪费。

　　业界认为，要破解新一轮“用工荒”，除了企业自身努力，从更深层次、更大范围上，研究解决上述靠一企一地难以解决的结构性、制度性、机制性问题，已成为当务之急。