两会之纺织人谈政策：降关税利于扩内需

　　“据我国2011年新修订的进境物品进口关税税率表规定，进口高档服装关税一般达到130%，皮鞋一般达到100%，箱包一般达到100%，化妆品一般达到50%。况且在国外购物还可以享受当地退税，二者相比，消费者必然会作出自己的选择。”全国政协委员欧成中在小组发言中指出。与欧成中一样，提出“降低进口商品关税，拉动国内市场消费”建议的委员还有很多，在多个小组讨论会上，谈及消费，“关税”总是一个绕不开的话题。

　　正如一位委员所指出的，在拉动经济增长的三驾马车中，由于投资减少、出口不畅，消费将成为促进经济增长的重要因素。2011年，尽管各级政府拿出许多措施，全年实现社会消费品零售总额183919亿元，增长17.1%，比2010年降低了1.2个百分点，对全年GDP的贡献不足40%。虽然如此，中国人的消费能力却震惊海外。欧成中援引媒体报道的数据说，今年春节期间，中国人在境外奢侈品消费累计达72亿美元，同比增长28.57%，创下历史新高。而据世界奢侈品协会2011年发布的数据显示，中国人在国外消费支出是国内市场的4倍之多，每年有近4000亿元的肥水要流入外人田。

　　之所以会出现这种局面，全国政协委员、中国民航局局长李家祥认为关键还是在于价格：“有人计算过一块劳力士手表，国外要比国内便宜1/3左右，差价达上万元。对进口高档商品征收高税赋，原来的意图是要保护国内产品，而现在开放度越来越高，出境人数越来越多，国人纷纷出国购买此类商品，造成了内需的减弱。”李家祥说，现在需要出台一定的政策，让内需在国内消化。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所经济学博导刘克崮还指出这种现象的另外一个负面影响，即目前我国外汇储备过剩，而老百姓却还需要兑换外币去消费，如此就会造成国际收支的不平衡。现在对这一新事物还需要透彻研究。他指出，如今国内老百姓手里的钱多了，为何不鼓励企业将国外产品引进到国内卖呢？这样还可以增加国家的税收。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也对目前国内的税收格局是否合理发出了质疑。他举例说，“苹果”的数码产品在中国很畅销，然而其大多数产品都是在中国内地加工、生产的，从中国卖出去时很便宜，在国外买苹果产品也很便宜，但拿到中国来卖就贵了很多。他建议相关部门对这种现象要好好研究。同时，他指出，除了奢侈品外，一些日用品也有不少人从国外带进来，认为国外的产品更加安全。国内确实有一些不合格的产品，经媒体报道后，消费者对国内同类产品普遍产生怀疑，丧失信心。他认为，“国家要采取措施，在规范企业产品质量和安全的同时，又能使企业健康成长。”另外，对企业也要设置门槛，本着扶持中小企业的宗旨，严厉打击假冒伪劣，同时也要鼓励、宣传好企业。全国政协委员、原国资委主任李荣融也就如何保护优秀企业、广泛宣传他们的话题，发表了自己的看法。

　　除了希望能适度降低进口消费品关税税率外，欧成中还建议，鼓励境外商业组织和企业来华举办时尚消费品博览会。“选择经济发达城市，定点定期开展大型专项贸易促进活动，为国外的优质消费品在中国市场的经营提供良好环境。”他认为，由于我国具有劳动力成本优势，降低关税，开放进口消费品市场不会对本国同类商品产生强烈冲击，相反，通过学习借鉴吸收，还可以促进国内制造业提高质量，推动民族产品升级换代，增强国货竞争力。