成本高涨、订单外流 纺织业如何走出生死困局

　　无论对中国经济，还是对中国企业而言，目前都面临着发展的关节点。随着全球经济增速放缓，中国经济承受着较大的下行压力。从近处想，中国经济发展靠什么支撑、中国企业如何应对全球竞争的挑战；往远处看，中国的国力如何增强、中国的企业怎样基业常青……一系列发展和调整的课题等待我们解答。而解答这些问题的基本点，就是要解决经济的细胞——企业的生存与活力问题。这篇报道披露的纺织企业所面临的融资贵、成本高、招工难等问题，在其他行业也不同程度存在，尽管它们不是新问题，但却是生死攸关的问题。这些问题如果不能引起有关部门的重视，并出手解决，企业如何渡过当前发展的难关就会画上一个大大的问号。

　　好在这个春天传达了许多令人振奋的信息，从中央经济工作会议到刚刚结束的两会，如何支持实体经济的发展成为上上下下关心和讨论的重大议题。当然，光有重视和讨论是不够的，我们期望全社会的关心能够尽快化为滋润企业的春雨，让中国企业在恶劣的生存环境中，根扎得更深，叶长得更繁。

　　——编者

　　1.

　　棉花之重

　　进口受配额限制，征收高额滑准税，使企业输在起跑线上

　　尽管去年下半年棉价回落趋稳，可邹平宏诚家纺有限公司副总经理赵岩却开心不起来。去年棉价跌了一半，企业的利润却缩了2/3，而且因为棉价问题一些订单正流向东南亚。“棉价的异常波动可能已经过去，可国内外棉价倒挂的现实却长期存在，我们一直在为原料付出高昂的成本。”

　　据中国纺织工业联合会新闻发言人孙淮滨介绍，去年我国纺织业出口数量和行业利润都大幅下滑，棉价大起大落造成企业成本高、难接单是主要原因。“去年规模以上棉纺织企业的亏损面超过了10%，而且亏损额也比前年翻了一倍。”

　　表面看，大起大落的棉价正在冲击中国纺织业，而追根溯源，造成行业长期困扰的却是棉花进口配额制、征收高额滑准税、进销项税高征低扣等政策，导致企业无法公平参与国际竞争。

　　按照WTO协定，我国每年配额进口89.4万吨棉花，实施1%的优惠关税；配额以外的进口棉花，征收5%—40%的滑准税。滑准税的征收，相当于为进口棉价设置了底限，其目的在于减少进口棉对国内棉花市场的冲击，确保棉农收益。然而，由于中国棉产量与纺织业需求之间有近300万吨的缺口，这就意味着无论棉价高低，都有逾200万吨棉花刚性需求通过缴纳高昂的滑准税进口。

　　于是，当国际棉价高于国内时，进口棉花便“贵上加贵”；当国际棉价低于国内时，进口棉价则“由贱变贵”。“去年最极端情况下，中国纺织业是以比竞争对手每吨高出7128元的用棉成本来参与国际竞争的。”中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲说。

　　“配额制、滑准税妨碍了企业利用市场手段进行资源配置，造成了中国企业成本畸高。”鲁泰纺织股份有限公司总经理刘子斌举例，目前澳洲棉花18000元一吨，印度棉花才16000多元，可是企业不能自主进口，而中国新棉要21400元才能买到同等质量的好棉花。“东南亚等国的劳动力、能源价格本就比中国低，现在国内棉价还比国外贵四五千元，这就像参加百米赛跑，中国企业在起跑线后50米处就位，那得有多大的后发优势才能赢啊？”

　　取消配额制与滑准税，成了业内的一致呼声。愉悦家纺有限公司董事长刘曰兴建议，取消高额滑准税，让中国企业可以自由地利用海外采购平抑原料价格，同时也可防止巴基斯坦、印度等国在制定棉花出口政策时借机提价，为本国纺织品出口争取优势。“我们真心希望中国纺织业不要未出国门，就遭遇不公平竞争。”

　　业内人士认为，取消滑准税的同时，完全可以通过调整补贴政策，保护棉农利益。“保护农业不应以牺牲工业的国际竞争力为代价。所谓唇亡齿寒，如果纺企倒闭了，那棉农和300多万棉纺工人怎么办？”刘子斌分析，棉农的棉花早在每年1、2月已售完，而配额发放是在4、5月份，滑准税实际上是流通领域的中间商和棉花加工企业受惠，不如参考我国粮食政策与美国棉花种植政策，实行直补，使农民和企业都落实惠。